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建 议 人：
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张展
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建 议 号：
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431
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标 题： |
关于发掘江南文化潜力，构建文化消费新“增长极”的建议 |
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| 建议内容： |
近年来，消费已成为我国经济发展的主引擎，文化消费在进一步提升人民群众幸福感和促进经济增长方面更是扮演着重要角色。2019年，苏州市人均教育文化娱乐消费支出已达5370元，过去四年年均增长10.6%，占居民消费总支出的15.2%。苏州市人均文化消费虽高于北上广深等国内一线城市，但对标纽约、伦敦等发达国家城市文化消费30%的占比，仍然偏低。随着生活质量的逐步提高，人民群众多样化、多层次的精神需求快速增长，文化消费的市场前景和发展空间巨大。
为深入了解我市文化消费现状及消费者需求，笔者实地走访相关政府部门，和多家文化企业负责人进行座谈，在商圈、商业综合体和校园等地随机采访50余人。超过90%的受访者知晓并愿意了解江南文化，江南文化相关产品和服务的质量是影响人们文化消费的主要因素，受访者普遍希望文化产品有创意、有鲜明地域特色、美学价值高。
根据调研走访的结果，发现以下问题：目前江南文化产品类型单一、创新转化不够，非遗、老字号产品习惯于“倚老卖老”，更新动力不足，没有凸显其商业价值；相比上海、南京等城市，公共文化供给形式不新，公共文化场馆存在“重投资，轻运营”的问题，缺乏体验式、沉浸式文化消费场景，不能充分满足年轻人的消费需求；江南文化在文化消费领域影响力不强，资源分散，尚未形成全国知名的文化消费地标；正在运营的“苏州文化旅游消费大数据平台”覆盖范围不广，签约的文化商户和商品数量较少，代表性不强，交易额偏低；市场主体对江南文化资源配置动力不足，在实体产品、动漫影视等的研发中融入江南文化元素的积极性不高，亟需政策扶持和引导。
现阶段建议从以下四个方面加快形成文化产品供给新“动力源”和江南文化消费新“增长极”。
一是推动江南文化资源互联，创新传统文化产品。
通过构建全面、科学的江南文化资源数据库和江南文化资源共享对接平台，创新江南文化与外部资源嫁接、融合、共享的发展模式，延伸江南文化IP价值链。可以提升非遗传承人、老字号企业对于产品研发和创新的内生动力，根据市场需求开发“老而弥新”的产品，制定精细化的品牌管理策略和亲民的价格体系，将原本小众需求、少量供给的文化“纪念品”“衍生品”创造性地发展成为消费量大、覆盖面广、文化附加值高的“日常消费品”；鼓励音乐、影视、动漫、游戏和MCN等新兴文化企业在内容创作中融入江南文化，借助直播、短视频等渠道讲好“苏州故事”；策划网络会奖、电子竞技、线上节庆等“文化大事件”，进一步提升江南文化在年轻消费群中的影响力；支持江南文化IP与苏州制造、国际国内知名IP开展跨界合作，共同开发蕴含江南文化IP的高附加值产品，拓展消费圈层，提升品牌价值，让更多消费者为江南文化买单。
二拓展公共文化服务形式，激活公共文化场馆活力。
要创新博物馆、美术馆等公共文化场馆的服务供给形式，营造人们欣然接受并主动进入的文化生态空间，鼓励博物馆、艺术馆等公共文化场馆利用AR、VR等现代化科技手段，营造沉浸式、互动式的展陈空间和参观氛围，提升参观者的现场体验感和参与感；推动公共文化场馆加快数字化、科技化升级改造，实现馆藏文化资源的数字化高精度采集和标注，扶持和建设一批“云阅读”“云看展”“云演出”等精品项目以及“智慧文博”“智慧戏曲”等文化消费应用场景；创造馆藏文化资源“走出去”的有利条件，鼓励公共文化场馆在酒店、商圈等公共场所进行经常性、流动性展览展示，扩大馆藏文化资源的辐射范围，让更多人接触与了解江南文化；增强公共文化场馆的社会教育功能，与学校、企事业单位和社会组织建立常态化合作关系，连接文化资源与培训课程及社会活动，共建江南文化教育基地。
三是拓展文化消费应用场景，点亮江南文化地标。
可以挖掘苏州制造的历史，推动单一的传统工业制造空间充分利用地理位置和品牌价值，向工业旅游基地和特色文创空间转型，成为江南文化供给的重要载体和多功能城市人文景观；要注重文化地标的商业布局，着重布局具有江南文化特色的新餐饮、新零售、新国货以及沉浸式体验、特色住宿等业态，提升商业服务水平，避免同质化的低端业态；发挥苏州古典与现代交融“双面绣”的特点，一方面持续推进古城保护与城市更新，精心打造“运河十景”等传统特色文化地标，突出苏州文化地标的历史文化传承；另一方面以工业园区金鸡湖CBD为蓝本，塑造充满时代气息的新江南文化地标，成为现代文娱消费及夜经济的核心区。
四是借助多样化扶持手段，做强做大文化市场主体。
实现江南文化消费供需匹配，应对企业开展精准施策、高效扶持，充分调动社会力量的参与积极性，用好数字技术和全媒体传播手段，构建政府主导、社会参与、多元投入、保基本和多样化的供给体系。可以依托“苏周到”城市生活服务总入口，升级“苏州文化旅游消费大数据平台”，邀请更多商户签约入驻，打造集信息发布、票务预订、消费交易、数据监测、统计分析和政策服务的公共平台，借助大数据和人工智能，了解群众文化消费趋势的变化，引导企业按需生产，并适时研究推出面向居民的文化消费积分制度；抓住主流媒体高地，团结、引导和管理好各类网络媒体，利用当下电商平台和社交媒体，以微电影、短视频、现场直播作为江南文化产品的主要传播和营销方式，向消费者展现江南文化产品的现代化形象，实现江南文化品牌形象对消费者的深度植入和消费引导；优化对文化企业的扶持政策，可采取直补、事后补、积分奖励和绩效奖励等多种形式，提高政策长效性，重点支持高科技、高创意、高文化含量的新兴文化企业；深化国有文化企业改革，通过引入社会资本及专业力量，提高建设、运营、管理效率，着力培育紧跟市场趋势、具有市场竞争力的大型文化集团。
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承办单位：
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主办 | 苏州市文化广电和旅游局 | |
| 协办 | 苏州市委宣传部;苏州市商务局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2022-07-27 20:47 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: |
对市政协十五届一次会议 第431号提案的答复
张展委员： 您提出的关于发掘江南文化潜力，构建文化消费新“增长极”的建议收悉。建议内容紧扣当前高质量推动发展文化消费的热点，开诚布公指出了不足之处，提出了建设性意见和建议，为提升我市文化消费的层次和水平提供了思路和借鉴，我们十分感谢。经研究，现答复如下： 近年来，我市以消费促进为着力点，努力把文旅资源优势转化为产业优势、竞争优势，从供需两端发力，建立了一整套激发文化消费的政策体系、工作机制和具体举措。尤其是2021年，我市紧紧围绕率先建成文化强市和世界旅游目的地两大目标，深化国家文化和旅游消费示范城市建设，不断满足人民群众对文旅消费的期待和需求。据统计，2021年苏州居民人均教育文化娱乐消费支出达6016元，同比增长32.7%，占消费支出比重达14.39%。 一是创新文化产品，增强消费供给能力。落实1.5亿市级文化产业专项资金，采取企业奖补、项目扶持、基金扶持多种形式，做强做大文化市场主体。支持大禹网络、友谊时光、仙峰网络、蓝海彤翔等数字文化企业发展壮大，鼓励数字文化企业在内容创作中融入江南文化，讲好“苏州故事”，如上市企业友谊时光在其主打游戏产品中，联动“苏州运河十景”文化地标，融入苏州园林、昆曲时装等文化元素，不断提升江南文化在年轻消费群中的影响力。鼓励支持市场主体创新利用现代多媒体技术，将非遗题材、江南文化进行跨媒体艺术二次创作，推出了拙政问雅、浮生六记、退思邀月、横泾不夜天等一批彰显江南文化特色的沉浸式文旅消费项目，取得较好的社会效益和经济效益。 二是丰富服务形式，激活文化场馆活力。近年来，我市博物馆经过探索与实践，已经逐步形成较为完善的文创产业生态圈，开发文创产品近1100多种、销售额达2.1亿元。全市重点博物馆逐步打破地域限制，走出馆舍空间，不断推出主题特展，培育“流动的博物馆专线”等主题产品线路，探索推出“姑苏夏夜、博物千年”夜游品牌、“小良评弹”博物馆专题小剧场等创新业态和产品。持续推进“最江南·公共文化特色空间”打造工程，打造百个空间形态“美”、常态项目“优”、内容质地“好”、服务效能“高”、运营机制“新”的特色公共文化空间。开展各类文化惠民活动，2021年文化配送为全市基层群众送上各类高品质文旅活动超1000场次，线下服务人次超10万人次，线上服务人次超250万人次。 三是拓展应用场景，点亮江南文化地标。强化文旅赋能，打造“姑苏八点半 文旅来相伴”夜间文旅消费品牌，聚焦Z世代，推出“探夜直播节”“探夜微拍大赛”“地铁盲盒”等爆款活动，超13万人次参与盲盒抢购活动，系列活动累计媒体阅读量超1.2亿人次。发挥苏州古典与现代交融“双面绣”的特点，深挖各地文化特色和资源禀赋，推动夜间文旅消费集聚区建设，满足不同人群的夜间娱乐和消费需求。十大板块以全市20个市级夜间文旅消费集聚区的打造与提升为抓手，推出各类文旅消费活动200余项，周庄古镇、金鸡湖入选首批国家级夜间文旅消费集聚区。 四是强化营销推广，营造良好消费生态。依托苏州文旅消费平台，相继推出“姑苏八点半 最美夜江南”第八届苏州文旅消费月、惠民读书周、“诗和远方 美好生活”苏州文旅消费季等系列活动，实现文旅消费“线上线下，优惠同享”，累计超500万人次受益，拉动文旅消费近3.9亿元。高质量举办第三届大运河文化和旅游博览会、中国昆剧艺术节、中国苏州评弹艺术节等重大文旅活动，有力增强江南文化的美誉度和影响力。坚持“客分三类，时分四季”，充分利用主流媒体及各类网络媒体的力量，持续做好“四季苏州 最是江南”文旅品牌精准营销，展现江南文化产品，宣传江南文化品牌。 在疫情常态化背景下，消费作为经济发展的引擎拉动作用尤为重要，为助力文旅企业纾困解困，持续释放文旅消费潜力，根据文旅企业的特点，5月初，我局出台“文旅纾困18条”细则，从政策帮扶、金融扶持、转型升级、激发文旅消费等方面，“输血”“造血”并重，提振行业信心，激发文旅企业内生动力。下一步，我局将持续深化国家文化和旅游消费示范城市建设，在细化落实“文旅纾困18条”的基础上，紧盯市场需求，创新工作方法，全面激发文旅消费潜力，促进消费持续恢复。 一是以品牌活动为引领，激活消费市场活力。坚持市场主导，线上线下相结合，开展苏州文旅消费季系列专题活动，推出一批特色文旅消费体验项目、消费新空间和文旅新品牌，形成观光游览、餐饮住宿、研学体验等多业联动的氛围。精准发放文旅消费补贴，支持文旅消费新产品、新业态、新模式的发展壮大。启动“夏天旅游季”和“苏州人游苏州”活动，加快推动我市旅游业复苏发展，激活旅游人气，依托各类直播平台，加大宣传，提升品牌价值。 二是以建设示范为抓手，推动消费提质升级。支持观前、同里创建国家级夜间文旅消费集聚区，支持工业园区、姑苏区、昆山市创建省级文化和旅游消费示范单位。深化“姑苏八点半 文旅来相伴”夜间文旅消费品牌打造，加强市域联动，以全市20个夜间文旅消费集聚区为主要阵地，拓展数字人民币文旅消费应用场景，提升消费便捷程度。同时鼓励集聚区围绕夜游、夜秀、夜娱、夜宿等方面，丰富消费供给，积极拓展沉浸式、体验式、互动式文旅消费新场景，发展新型消费，建设提升一批错位发展、特色鲜明的江南文化地标。 三是以高质量发展为主线，打响江南文化品牌。推动苏州文旅消费平台、君到苏州等资源整合，打造集信息发布、票务预订、消费交易、数据监测的文化消费公共平台，为营销推广和政策完善提供服务。鼓励支持广电总台、文旅集团等国有文化企业与演艺头部企业深化合作，不断优化运营管理，紧跟市场趋势，提升市场竞争力。加快数字文化创意产业发展，用好用足文化产业倍增计划扶持政策，重点支持高科技、高创意、高文化含量的新兴文化企业和数字文化消费项目的发展，支持云展览、云直播、云带货等“云生活”新消费业态壮大，加快形成文化产品供给“新动力源”和江南文化消费“新增长极”。
2022年6月15日
联 系 人：钱阳阳 联系电话：69823049 抄 送：市政府办公室，市政协提案委、市委宣传部、市商务局
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