建 议 人：

张进平

建 议 号：

229

　　“双减”政策出台以来，引发广泛热议和强烈反响。“双减”一减学生校外培训负担，二减学生的课外作业负担。执行一段时间以来，其主要外部形式是强行关闭社会教培机构，二是延长中小学学生在校时间。但从内涵建设角度看，远没有达到预期，甚至引起很大的负面效应。

　　主要表现在以下几个方面： 　　1.尽管有很多校外教培机构被取缔，但在升学的强大竞争压力下，家长为了提高孩子的成绩，不得不偷偷摸摸私下找一对一辅导，反而花费更昂贵的费用去给孩子补课，还要承受很大的心里压力。 　　2.学生并没有因为作业减少而感到幸福，反而是放弃了教培的课后补习，平时功课得不到及时的辅导，而考试难度没有下降，从而呈现考试成绩普遍下滑的现象。 　　3.由于在校时间延长，但延长的时间并没有高效率利用，反而让学生在延长时间中感到寡然无味。 　　4.教师同样需要照顾自己的孩子，延迟放学给中小学教师本身带来一堆生活问题。 　　5.延长时间后的放学时间和社会下班时间交叉，导致严重的交通堵塞。 　　对这一些列的问题的深层次分析，主要还是对双减的根本认识不足。

　　对此，我建议： 　　1.对中小学教师实行职能分类：为延迟放学时间段学生配置专门的辅导老师，正如医院的医生和护士一样，进行不同分工。正常时段和延迟时段教师用不同类型的老师，延迟时段主要让帮助学生辅导功课和兴趣引导和教育的老师上岗。可以是大学的实习教师、刚入职的年轻老师。从而解决因延迟而给有小孩需要照顾的老师的家庭困难。 　　2.解决学生放学时段的交通问题：双减实行后，尽管解决了家长要提前下班接送孩子的烦恼，但由于下班时间和放学时间发生重叠，导致严重交通堵塞，这一问题已成社会交通问题，建议一是严格按照学区段就学，二是政府给学校购置校车，由学校统一接送，从低年级到高年级错峰放学，三是在放学时间段实行单行道行车。

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