标 题：

关于放大江南文化效应，应对当前旅游困境的建议

对市政协十五届一次会议

第014号提案的答复

市民建：

您提出的“关于放大江南文化效应，应对当前旅游困境的建议”的提案收悉。结合苏州市教育局、苏州市民政局、苏州市教育局和苏州市人力资源和社会保障局的协办意见，现答复如下：

苏州历史遗存底蕴深厚、文化艺术星光璀璨、旅游资源得天独厚，“最江南”是苏州的独特优势和禀赋特征。为推动文旅行业高质量发展，重塑江南文化的核心地位，打响“江南文化”品牌，我局主要开展如下工作：

一、加强保护挖掘，夯实“江南文化”文化基石

1.推进遗存保护工程。起草编制《文物建筑活化利用导则》《文物预防性保护导则》等配套制度，启动苏州市古迹遗址保护协调筹备工作，加快推进文物建筑保护利用示范区创建重点项目进度。实施苏州文明探源工程，草鞋山遗址积极申报国家遗址公园项目，参与长江文化带建设和大运河文化带建设重点项目。修订《苏州市地下文物保护办法》，经市政府常务会议审议通过，考古前置制度纳入政府规章。

2.挖掘苏州文旅资源。开展文旅资源普查，评估文旅资源潜力，夯实文旅融合发展基石，支撑文旅发展顶层设计，推动文化和旅游产业高质量发展。开发“苏州人文之旅”，围绕寻宋江南、春秋吴越、寻觅三国等多个文化主题，编制旅游线路，让游客和市民在游历风景名胜、探访文物古迹、穿梭古街旧巷中感受“江南文化”的苏州魅力。

3.繁荣文艺精品创作。4部作品、3个项目入选2022年度国家艺术基金。开展首届“梁辰鱼杯”剧本征集活动，全国近300部作品参赛，评出10部获奖作品，推进征集成果转化。召开全市美术创作工作座谈会，部署美术创作重点任务。群文创作再创佳绩，全市9个作品入围第十九届群星奖评比，入围数量全省第一，占全省近一半。

二、加强融合发展，丰富“江南文化”呈现方式

1.深化“文旅+农业”融合发展。强化城市规划、旅游发展规划刚性落地，将乡村旅游纳入《苏州市“十四五”文化和旅游融合发展规划》，加快乡村旅游区建设的总体思路，通过全域创建，补足乡村短板，构建苏州乡村旅游发展崭新体系。举办江苏省第十三届乡村旅游节分会场活动，开展“百宿之美·入梦苏乡”精品民宿推介活动，多个项目入选江苏乡村旅游新技术新场景新应用，在全省平台进行推广。扩大农旅供给，3家成功入选2022年江苏省乡村旅游重点村名录，精选2家全国乡村旅游重点村申报中世界旅游组织“最佳旅游乡村”。提振备案民宿产业复苏信心，共同参与“苏州人游苏州”，通过直播带货、首发团体验等活动，推广宣传苏州“民宿+”各类项目。

2.深化“文旅+体育”融合发展。我局会同体育部门，在促进健身休闲旅游、强化赛事旅游效应、培育体育旅游市场主体等方面持续发力，壮大体育旅游集群，力争将苏州打造成为集旅游、文化、体育、休闲于一体的活力之都。全市依托体育场馆、商业空间、户外运动、休闲空间等载体，有效组建多功能硬件群体，为体旅深度融合提供坚实平台。按照“体育赛事搭台、旅游文化唱戏”思路，先后承办“汤尤杯”世界羽毛球团体锦标赛、2020～2021赛季中超联赛等高端体育赛事，持续打造八国男篮争霸赛、苏州（太湖）马拉松、苏州环金鸡湖半程马拉松等一批传统品牌赛事，推介江南文化品牌，扩大苏州体旅项目的知名度。为促进我市旅游和体育产业高效发展，持续评选体育旅游精品项目，截至2021年，苏州获评全国体育旅游精品项目12个，精品线路3个，精品赛事4个，精品目的地2个，为苏州体育旅游蓬勃发展注入持续内生动力。

3.深化“文旅+教育”融合发展。发挥“文旅+教育”的研学游对于提振当前旅游经济的重要意义，我局和教育主管部门积极倡导各学校结合实际，利用苏州本土的历史、文化资源开展课程学习和学生社会实践活动。发挥社会实践大课堂作用，联合教育局等多家部门推出一批具有苏州特色、国际视野的青少年综合实践活动校外研学项目产品，涵盖红色传统教育、自然生态探究、历史文化研习、科普科研教育等主题，充分发挥全市文化旅游科技教育资源优势。开发特色校本课程，大力挖掘周边的江南文化资源，积极利用社会文化资源，通过引进非遗大师、能工巧匠等作为特聘校外专家，设计了各具特色的课程，让学生在实践中体验、了解、热爱江南文化。打造综合实践场所，集中开展学生社会实践，带领孩子们了解江南文化，传承江南文化，截止目前我市共有11个基地。

4.深化“文旅+红色”融合发展。传承红色基因，赓续红色精神，以沙家浜红色景区为核心，共创历史伟业的浓厚氛围，促进了红色旅游快速健康发展。全市红色旅游资源丰富，共有红色旅游景区6个，沙家浜和蒋巷村，入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”，苏州烈士陵园、中共苏州独立支部旧址、永联村等6个地名入选江苏首批100个红色地名。通过梳理历史脉络，以红色精神为指引，以满足人民群众红色教育需求为导向，紧扣党史学习教育主线，融入苏州在江南文化品牌，开发“重温百年历程、沉浸式党史学习”系列党建课程线路等多种线路。着力发展红色演艺，为贯彻把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好系列指示精神，苏州市锡剧团献礼中国共产党百年华诞，复排的《红色的种子》，将共产党人的坚贞、乐观、机智勇敢和不屈不挠的战斗精神刻画得淋漓尽致。

5.深化“文旅+非遗”融合发展。打造“非一般”系列活动，擦亮江南文化品牌，打出文化旅游IP，包括“非一般的甄选铺”、“非一般的好物”、“最江南·非一般的课堂”、“最江南·非一般的风景”、“非一般的节日”等。其中，推出的“非一般的甄选铺”，通过“线下展售+线上直播”，轮流推介苏州非遗产品，进行非遗产品展示展销，同期还举办了“拾遗”非遗体验活动30余场。与园林部门联动推出的“最江南·非一般的风景”，内容丰富，形式新颖，在保护传承非遗资源的基础上，突破时间、空间、形式的限制，让游客在景区内全程感受、全程共享非遗活态魅力。据统计，2021年，“非一般”系列活动已在全市全面推广，举办的各类活动累计已逾百场，直接参与人次近万人，惠及人数逾百万人次。

三、加强宣传营销，扩大“江南文化”品牌影响

1.加大品牌推广力度。打造“四季苏州、最是江南”文旅品牌，坚持“客分三类、时分四季”精准营销推广思路，创新设立苏州文旅直播间，通过“云发布、云旅游、云体验”，立体推介苏州优质文旅资源。为推动文旅行业复苏、促进经济高质量发展，开展“苏州人游苏州”系列活动，开展线下体验和线上直播相结合，促进苏州文旅消费体质升级。为了让大家认识“最江南”的苏州，2022年4月24日，纪录电影《天工苏作》在央视电影频道播出。90分钟的影片，撷选灯彩、核雕、宋锦、明式家具、船点、苏绣、香山帮营造、缂丝、玉雕等9门手工艺术，以12位非遗传承人的视角，展现流传千年的苏州传统工艺在历史长河中的流变与革新。

2.加快智慧文旅建设。借助数字技术活化江南优秀传统文化资源，推动苏州文化场馆、文娱场所、景区景点、街区园区开发数字化产品和服务。打造苏州文旅总入口“君到苏州”平台,策划“君到苏州”与“江南文化”品牌深度融合系列活动，整合具有江南文化特色的景点、住宿、餐饮、线路等精品文旅产品上线“最是江南、醉美苏州”系列，“君到苏州”注册量超160万，获评文旅部2021年度智慧文旅典型案例。

3.加强展陈展览建设。全市已开放并纳入统计的博物馆、陈列馆、纪念馆达到103家，同期编印出品《一城百馆、博物苏州》博物馆城宣传手册和手绘地图，在全市旅游咨询服务中心、旅游专题推介会、大运河博览会等场所发放。2021年以来，进一步加强“博物馆城游小程序”二期开发，相继推出线上线下相结合的全市文博场馆春季、“五一”、端午、中秋、国庆系列展宣传。苏州博物馆西馆建成开放，紧扣“江南文化”主题，牵头策划“苏州秋天博物季”，通过整合全市文博资源，上线主题文博线路、“博物苏州”文创专栏等多项文旅活动，为博物馆城品牌升温造势。同时，“博物苏州进酒店”专项产品推广至在苏的品牌酒店，开创文旅融合新模式。

2022年是“江南文化”品牌塑造的关键之年，我们将按照市委市政府部署要求，紧盯“率先建成文化强市”和“建设世界旅游目的地城市”主要目标，聚焦重点、创新举措，确保“江南文化”品牌塑造各项目标任务落实落地。一是更高视野、更大格局重塑江南文化。围绕喜迎（庆祝）二十大等重大主题，组织第四届大运河文化旅游博览会、第四届中国苏州江南文化艺术·国际旅游节和第十一届苏州创博会等重点文旅活动。二是扎实推进文化产业倍增赶超。大力发展数字文化产业和文化内容产业，加大文化产业招商力度，举办全市文化产业推进会，持续促进文旅消费，办好苏州文旅消费季。三是聚焦丝绸文化，讲好丝绸故事。落实金部长对丝绸产业的批示精神，用丝绸产业带动丝绸文化发展，筹划建设丝绸文物保护修复中心和丝绸文化创意空间，精心组织丝绸主题展览展示，全面提升丝绸文物保护、利用水平。四是围绕水文化主题，促进文旅融合。持续推动江南水乡古镇申遗项目，积极参与海丝联合申遗，统筹协调大运河沿线历史文化传承与特色空间利用，策划实施一批水上游精品项目，做足做好水文章。五是加强非遗保护利用。起草制定《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的行动计划》《苏州市建设“手工艺与民间艺术之都”三年行动计划》，充分发挥联合国“手工艺与民间艺术之都”积极效应，促进文化交流，努力创建创意城市联盟典范城市。

苏州市文化广电和旅游局

                                                                    2022年7月18日

联 系 人：何佳丽

联系电话：69823050

抄    送：市政府办公室，市政协提案委，苏州市教育局，苏州市民政局，苏州市体育局，苏州市人力资源和社会保障局