建 议 人：

徐华平

建 议 号：

102

　　2015年，国家推出了《中国制造2025》，将无人驾驶作为汽车产业未来转型升级的发展方向。我省也制定了《推进车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，明确提出到2025年建设成为全国车联网产业集聚区，车联网用户渗透率达60%以上。中共苏州市委十三届二次全会指出要加快推进数字经济时代产业的创新集群建设。智能车联网产业在苏州已经形成良好的发展态势，但尚存在以下不足：

　　一是产业发展纵深不足。智能车联网产业发展在要素供给上尚存在不足，影响了纵深发展，具体表现在：专业载体供给不足、测试道路范围不足、公共服务平台数量不足、专业人才供给不足、政策先行力度不足、金融工具使用不足等方面。 　　二是产业政策协同不足。智能车联网产业由于其特殊性，分别涉及发改、工信、交通、公安、城建等多部门。各部门在重大专项、政策设计、示范课题、应用推广、资源共享上尚未形成完全对称、有效协同的机制。 　　三是版块资源共享不足。智能车联网企业在发展过程中所需的各类资源经常是一个版块无法完全满足的，此时需充分协同各版块资源，通过资源共享，共同支撑产业发展，共享产业发展红利。 　　四是产业生态运营不足。智能车联网企业互为上下游链接不多，企业间血脉关联度不强，企业间共定标准共定规则不足等。

　　一是产业协同化发展，打造产业发展母生态。以相城为试点，将智能车联网打造为数字新经下首个产业集群。在与数字人民币结合上，在增量零部件中融入数字人民币硬件和技术，进入智能车前装量产，打造智能车钱包。在智能路侧设备融入数字人民币硬件和技术，进入智能道路规模部署，打造智能路钱包。在智能场端，包括AVP、充电桩中融入数字人民币硬件和技术打通沉浸式无感支付体验。在智能车各类应用场景中广泛应用数字人民币支付手段。在与先进材料结合上，在车身轻量化、燃料电池等方向上与先进材料产业结合。在与区块链结合上，在车联网身份认证安全体系中引入区块链技术；在车联网数据共享、数据确权等数据资产应用中引入区块链技术。在企业量产设备及车辆上引入区块链技术构建各类客户激励机制。在与航空航天结合上，探索基于低轨卫星，空天一体、空天云等条件下的智能车联网技术。 　　二是协同各方资源，有效供给产业发展要素。在智能车联网产业发展过程中，可以国资公司为纽带，协同各版块优势资源，为企业提供测试道路、量产厂房、示范场景、专业载体等多方资源。 　　三是管理部门协同，形成共同破局的合力。一方面发改、工信、交通、公安、住建等部门要保持沟通，在重大示范区申报等方面要形成合力，同一资源套打使用，形成事半功倍之效。另一方面，在立法推进的同时，在政策先行上，联合检察院、法院等部门大胆尝试，小心验证，合力破局，可以在颇具规模的相城打造成“智能车联网的小岗村”。 　　四是创新金融工具和手段，助推企业发展。一方面可以发挥产业基金的作用，通过基金股权投资形成各企业血缘关系，在投后管理上打通企业壁垒。另一方面开发全新金融工具，如成长债基金、员工持股基金等产品，通过金融工具创新助推企业快速成长。

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