建 议 人：

乔湘流

建 议 号：

151

　　习近平总书记指出：“家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一个老师。家长要时时处处给孩子做榜样，用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子。”良好的家庭教育对于促进未成年人健康成长、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人意义重大，家长尊重未成年人身心发展规律和个体差异科学开展家庭教育影响深远。2022年1月1日起施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》以法的形式规定父母或者其他监护人为促进未成年人全面健康成长必须承担的家庭责任，明确要求未成年人的父母或者其他监护人应当树立正确的家庭教育理念，自觉学习家庭教育知识，在孕期和未成年人进入婴幼儿照护服务机构、幼儿园、中小学校等重要时段进行有针对性的学习，掌握科学的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。通过专题调研发现，近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要要求，在全国率先将中小学家庭教育纳入政府公共服务范畴和为民办实事项目，融入政府治理之中，家庭教育工作扎实推进、成效明显。但是，对照家庭教育工作的新形势新任务新要求，也存在需要进一步加强的地方。

　　家长学校在建管用方面存在以下三方面问题：一是家长的思想认识有待提高，关于家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识不够强，走进家长学校学习的积极性、主动性不够强。二是家长学校阵地建设有待加强，家长学校的覆盖面有待扩大，家长学校的教育教学功能有待充分发挥。三是齐抓共管共建共用家长学校的合力不够强，家庭档案建立、社区家庭教育氛围营造、各类活动开展都需要经费支持，而“三全”试点社区、街道自身经费有限。目前“三全”社区家庭教育工作的开展第一责任人是社区妇联主席，基层妇联干部大多身兼数职，时间和精力有限，诸如此类问题都需要强化系统观念、统筹谋划、一体解决。

　　为此建议： 　　一是进一步加强媒体宣传，让家长“动”起来。全市各级各类广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体要深入宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》，深入宣传正确的家庭教育知识，广泛传播科学的家庭教育理念和方法，引导广大家长深刻认识家庭教育的重要性和必要性，在全社会营造家长重视家庭教育、善于开展家庭教育的浓厚氛围，大幅提高家长学校的知晓度、参与度，充分激发家长学习家庭教育知识和技能的积极性、主动性、创造性，促进家长又好又快成长，从而高质量承担起对未成年人实施家庭教育的主体责任。 　　二是进一步加强阵地建设，让学校“活”起来。家长学校是向家长传播家庭教育法规、政策，帮助家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育知识和方法，提高家长科学教育子女能力，促进未成年人健康成长的重要阵地，要围绕实施“苏州家长成长计划”，着力推进家长学校常态化建设。坚持建管用并举，坚持标准化均等化特色化兼具，统筹整合社区家长学校、学校家长学校及其他家庭教育指导服务站点等阵地资源，注重依托全市10个县区级新时代文明实践中心、105个镇街道级新时代文明实践所、2100个村社区级新时代文明实践站，广泛建设定位明确、特色鲜明的家长学校，推动与新时代文明实践中心（所、站）融合发展。推动妇联的社区家长学校阵地优势和教育局的师资优势互补叠加，不断做实做优社区家长学校。坚持家庭教育的供给与需求有效衔接、家长与学校良性互动，推动学校家长学校围绕未成年人思想道德素质、科学文化素质和健康素质三位一体、全面提升，针对未成年人不同年龄段特点定期对家长开展遵从规律、丰富生动的家庭教育指导活动，推动家长学会用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子全面发展，避免重智轻德、重知轻能、过分宠爱、过高要求。把握数字化、网络化、智能化发展方向，推动线上与线下有机融合，进一步加强网上家长学校建设，建好“苏州市网上家长学校”微信公众号，定期持续推出家庭教育学习资源，着力打造全市中小学家长易于接受、便于互动、科学有效、值得信赖的网上学习平台。“学习强国”苏州学习平台和县级融媒号开设“家长学习”专栏或专题，集纳家庭教育类图文、音频、视频学习资源，让家长时时、处处、人人皆可学习家庭教育知识和方法，从道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面对未成年人进行培育、引导和影响。 　　三是进一步优化联建机制，让合力“强”起来。紧抓贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》这个重要契机，着力健全完善政府主导、部门参与、社会协同、家校联动的家庭教育工作机制，大面积提高家长学校的办学覆盖率和规范化建设水平，构建覆盖城乡、便于参与、特色鲜明、服务持续、管用有效的家长学校矩阵。市县两级政府负责指导家庭教育工作，建立健全家庭学校社会协同育人机制，负责妇女儿童工作的机构负责组织、协调、指导、督促有关部门做好家长学校建设工作。教育行政部门、妇女联合会统筹协调社会资源，坚持硬件软件一体建设，创新开展素质优良、结构合理、专兼结合、相对稳定的家长学校教师队伍建设和符合本地本校实际、具有学段特征的家长学校课程体系建设，推动全市各级各类家长学校形神兼备、各展所长。市县两级政府制定完善家庭教育工作专项规划，将家长学校建设纳入重要民生实事工程，纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录，将相关经费列入财政预算，让家长学校建设有整体规划、经费有充足保障、服务有更大成效。

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