建 议 人：

冯文锋

建 议 号：

397

　　当今国际竞争的关键是科学技术的竞争，科技的竞争根本是人才的竞争，高层次人才是经济和科技的创造者。2021年9月27日至28日中央人才工作会议习近平总书记强调要深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。 　　苏州是科技人才高地，科技创新对苏州市经济贡献巨大。吴庆文市长在2022年3月30日在市十七届人大一次会议上所作苏州市《政府工作报告》中提到新一届政府要积极争创国家区域科技创新中心，也提到2022年的主要任务第一条便是“推动科技自立自强”。科技自立自强、科技创新都离不开高层次科技人才。曹路宝书记2022年3月29日《在市政协十五届一次会议开幕式上的讲话》及吴庆文市长在市十七届人大一次会议上所作苏州市《政府工作报告》都提到：全面打响“人到苏州才有为”品牌，完善人才引育体系。可见，苏州市十分重视科技人才的引进和自主培育。 　　

　　多年来，苏州市推出了非常丰富的人才引进政策，有针对顶尖人才和团队的《苏州市引进顶尖人才(团队)“一人一策”实施办法》，姑苏创新创业领军人才计划等，这些人才计划都是需要评选的。也有针对年轻高端人才的“认定型”人才政策，比如：关于推进企业博士后创新体系建设的意见、姑苏重点产业紧缺人才计划，这类人才政策具有认定的性质，即经核实达到一定的标准便认定为该类人才，享受相应人才政策。现有“认定型”人才政策覆盖面较广，相应的资助标准较低，在高端人才中而言，在各地都是普惠型政策，没有明显苏州优势。而“评选型”的领军、顶尖人才的要求较高，年轻博士、博士后不一定能达到其要求，且来苏州工作后是否能获得“评选型”人才政策的资助具有不确定性。为吸引这个较同龄、同行优秀，具有相当潜力的年轻博士、博士后、科技产业人才来苏州高校、科研院所、企业工作，扎根苏州，应针对性的进一步推出具有更高标准的“认定型”人才政策，如深圳市推出的“孔雀计划”，当然，这个计划是针对归国人员，不建议我们做此限定。

　　具体建议如下： 　　1、设定门槛条件，如限定年龄，学历、学位（如博士）； 　　2、设定认定条件，近年已获得的业务能力和成就作为认定条件，建议具有一定的难度，设定相当的已获得的成就、成果标准。但低于顶尖、领军人才的要求。只要满足这些要求，无论是外地来苏人才还是本土培育人才，应直接给予审核认定。 　　3、梳理已有人才政策，部分人才政策合并进入“认定型”人才政策，设立不同资助等级，以吸引更多人才集聚苏州。

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