建 议 人：

徐寄洪

建 议 号：

143

　　医疗废物是医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，被我国《国家危害废物名录》列为HW01号危险废物。日常医废处置是相当严谨的一项工作，稍有疏忽就将造成危害性事件。自新冠肺炎疫情爆发以来,医废处置的压力日益增大，必须进一步加强医废处置能力、提升水平，才能应对卫生防疫新常态。 　　 　　一、苏州市医疗废物处置基本情况 　　我市现有医疗机构3175家，日产医废近50吨，不包括疫情防控期间临时设置的隔离、检测等点位产生的医废（据不完全统计，日产医废达100多吨）。现有医废集中处置机构2家：苏州市悦港医疗废物处置有限公司、张家港市华瑞危险废物处理中心有限公司，设计处理能力2.4万吨/年。

　　二、面临的问题 　　医废处置目前处在满负荷、甚至超负荷状态，随着新冠肺炎疫情反复，隔离点以及接种点、核酸采样点产生的医废峰值不断攀高，处置能力滞后问题日益突出。一是医废处置不彻底。医疗机构得到处置的医疗废物只是全部医疗废物的一部分，化学性医疗废物基本没有地方可以处理，医疗污泥长期得不到处理。二是医废处置不及时。处置单位仅对约200家较大规模的医疗机构提供上门收集服务，大部分基层小型医疗机构都必须自行将医疗废物运送到相关暂存点。暂存点收集运处周期要2-3天、甚至一周，医废积压严重。三是医废处置积极性不足。从医疗机构来看，不愿增加处置的支出，特别是小型医疗机构，还要将医废送至收集点，额外承担费用和风险。从处置单位来看，医废是一种特珠垃圾，处理成本明显高于一般的生活垃圾；目前按每公斤3-5元不等收取医疗机构的医疗废物处理费，仍很难长期支撑运营平衡。

　　三、对策建议 　　一是加强医废处置能力建设。在医废处置机构满负荷的情况下，建议增设1至2个医疗废物集中处置单位，提高医废收运、处置能力和水平，确保各类医废能得到及时、规范收处。同时，积极探索区域性相对集中医废处置机制，进行细分管理，对处置较为简单的医废由具有资质的单位就地进行无害化处置，补充集中收集处置的不足。 　　二是健全医废处置监管体制。明确主管部门、协同部门、医疗废物产生者、处理者的责任和义务，环保、卫健等部门切实履行职责，加强信息共享、沟通配合，确保各项制度措施落到实处。同时，健全从产生、贮存、运输、处置的全过程控制管理体系，加大督查力度，依法加强对医废处置的监督执法。 　　三是完善医废处置长效机制。坚持政府支持与市场运作相结合。一方面，参照餐厨、生畜粪便垃圾处理机制，政府层面出台医疗废物处理相应的补贴政策，给予医废处置机构、医疗机构适当补助或奖励。另一方面，鼓励各类所有制经济积极参与投资和经营,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的投融资及运营管理体制，实现医废处置市场化运行。

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