标 题：

关于规范机动车转向灯合规使用，维护交通安全畅通有序的建议

A

对外公开

苏州市公安局文件

〔2022〕公办函字第46号                 签发：魏杰

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对市政协十五届一次会议

第172号提案的答复

刘波委员：

您提出的“关于规范机动车转向灯合规使用，维护交通安全畅通有序的建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，市公安局结合文明城市创建工作，以“礼让斑马线、开车不打手机”为主题，大力整治不文明交通行为，促使驾驶人养成礼让习惯，2021年，全市查处机动车违法变道71.1万余起、不按规定让行16.1万余起，不按规定使用灯光600余起。

一、优化高架道路虚实线交通组织，改造交通拥堵节点

为系统提升市区内环高架道路运行质态，市公安局确立了“高地联动、慢进快出”的总体原则，对内环高架快速路上下匝道路段采取了虚实线交通组织措施。2021年3月12日起，开始对西环高架上下匝道施划虚实线。一方面，在下匝道口设置阶梯式虚实线，配合交通标志，诱导车辆提前260米变更车道驶出，防止在出口处“排队等候”“插队加塞”，将连续变道、无序变道转化为有序、可控的变道，改善主线在下匝道路段的通行秩序。另一方面，强化高地联动，对地面衔接的交叉口采取勤务联动、渠化提升、车道可变、信号优化、路网均衡等措施，保障快速疏散，实现“快出”。设置“变道抓拍”、“违法抓拍”等警示标志，利用电子警察抓拍违法变道，通过电子屏实时曝光，减少违法变道行为。截至目前，内环快速路40处上下匝道已经实施了实虚线管理，共施划标线17800平方米，地面文字6组，彩色沥青3000平方米，交通标志20块。自施划虚实线以来，西环高架全天拥堵指数环比下降7%，平均车速提升7%；高峰期间拥堵指数下降17%，平均车速提升22%。由于整体通行效率提升，西环高架全天日均断面通过流量增加8%，优化后内环全线日均交通事故下降23%。

二、施划“红色弯月”警示标线，提升路口右转安全水平

为减少机动车右转弯引发的交通事故，市公安局推出了“红色弯月”右转危险区警示标线，并率先在高新区、姑苏区和工业园区部分车流量大、行人多的主要交叉路口试点实施。所有路口施划时全部根据路口转弯半径以及车辆前后轴可能产生的内轮差数据区间进行严格的技术测算，使用新型道路施工材料，并采用警示作用较为显著的红色。截至目前，苏州市区已在25个主要交叉路口设置了“右转危险区”警示标线。小创意带来大安全，小举措推动大文明，“红色弯月”设置以后交通冲突、抢行等情况随之减少，路口通行秩序有所好转。

三、严格实施大型车辆“右转让行”管理措施

今年3月份，市公安局发布了《关于调整机动车右转让行管理措施的通告》，对机动车右转让行管理措施作相应调整，对道路上通行的中型以上汽车作出更加严格的规范要求。同时，加强对重点车辆的管理和整治。要求驾驶人在通过路口时，应当减速观察，确保安全情况下通行；在行经设有“停车让行”标志的路口右转时，驾驶人应当在停止线内停车，仔细观察右侧路况，确认安全后再慢行通过。该通告自2022年4月6日起实施，违反规定的，对车辆驾驶人处100元罚款，并记1分。实施以来，全市已在350余个路口新增了“右转必停、安全让行”设施，查处机动车右转不让行3200余起，起到了一定的宣传教育效果。

四、严格规范开展驾驶人培训和考试工作

近年来，为提高我市机动车驾驶人培训和考试质量，加大道路交通安全源头管控力度，预防道路交通事故，促进学员驾驶技术和文明素养的提高，市公安局与市交通局运管处联动协作，共同制订了《苏州市机动车驾驶人培训机构培训质量考核评估实施方案》，通过规章制度，来促使驾培机构严格按照培训教训与考试大纲来规范化教学。在教学过程中除了常规驾驶技能的教授外，还侧重于对学员驾驶习惯的养成和安全文明意识的灌输。自该方案实施以来，对全市培训质量、考试质量的提升起到了很好地促进作用，也为保障人民群众生命财产安全和推动安全文明交通水平提升发挥了重要作用。

目前，苏州全市每年通过机动车驾驶证考试的驾驶人约有28万人，申请人在领取驾驶证前需要通过驾培机构培训教学、运管部门审核学时、车管所通过各科目考试合格后，方能核发驾驶证。在培训教学及考试过程中均有对正确使用灯光操作的学习和考核，以确保驾驶人养成良好地驾驶习惯。机动车驾驶人考试工作均按照《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第162号）、《机动车驾驶证业务工作规范》、《机动车驾驶人考试内容和方法》等部令规章、行业标准来开展。在考试工作中，无论是理论考试、科目二场地驾驶技能考试、科目三道路驾驶技能考试都有对机动车灯光项目的评判考核内容。特别是在科目三道路驾驶技能考试评判标准中，将不能正确使用灯光，起步、转向、变更车道、超车、靠边停车前不使用或错误使用转向灯或开转向灯少于3秒即转向的，掉头前未开启左转向灯的等情形均列为不合格。这些情形是驾驶人在日常驾驶过程中特别容易忽略的，但对于安全驾驶来说却至关重要。

五、广泛宣传提升交通参与者的文明交通意识

在市文明办、市委宣传部的领导下，市公安局通过多种途径与形式，广泛开展文明交通宣传，不断提升交通参与者的文明交通意识。

一是密集宣传。主动协调主流媒体，在苏州电视台、交通广播、苏州日报等媒体高频次开展宣传提示，组织一线交警现身说法，大力提升宣传效果。通过苏州新闻《文明曝光台》栏目，针对正在发生的交通违法或不文明行为开展现场劝导与宣传。同时，在苏州交警新媒体平台通过推文与短视频等形式，开展典型案例分析、交通违法行为现场查纠，对机动车违法变道或转弯不打转向灯等行为进行曝光。

二是重点宣传。通过富有特色的短视频作品对不同类型交通参与者开展文明交通宣传教育。如园区交警制作的定格动画系列，通过生动的形象与场景，呈现不按规定变更车道引发的危害。

三是深入宣传。全市公安交警依托“七进”宣传，深入企业、社区、学校、家庭、农村等开展专题宣传教育活动，发放宣传材料，针对违法变道或转弯不打转向灯等行为，以案说法，营造浓厚宣传氛围，凝聚文明出行的社会共识。

今年以来，市公安局以“苏畅工程”大型车辆右转让行为重点，全面普及安全驾驶常识，加强宣传策划，每周至少发布2篇“大车右转”系列推送，每日在“苏州交警”微信公众号发布相关推文。协调省交警总队通过省级微信公众号“江苏交警”发布了《大型车辆驾驶人请注意，严查此类交通违法》，详细介绍了苏州工业园区历年大型车辆盲区事故视频集锦。通过“文明城市曝光台”和苏州交警抖音、快手、视频号针对9起大车右转未让行的交通违法行为开展了集中曝光。

下一步，市公安局将一如既往地加强以下三方面工作：一是加强文明交通整治宣传力度。提倡文明礼让的驾驶行为，对违法变道、转弯不打转向灯、转弯不让直行等违规行驶现象加强查处力度，养成驾驶员良好的驾车习惯。二是加强电子警察非现场抓拍。强化城市道路，特别是高架快速路电子警察监控的设置，探索研究对违法变道、转弯不打转向灯等违法行为实行自动拍照取证和处罚的机制方法。三是加强“警格+铁骑”勤务。组织750名配备精尖装备的铁骑上路执勤，组织开展周末夜查和集中统一行动，加强对不文明违法的现场执法力度。

感谢您对公安工作的关心和支持！

苏州市公安局

2022年7月26日

联 系 人：沈霏

联系电话：69371109

抄    送：市政府办公室，市政协提案委，市交通局