建 议 人：

程江

建 议 号：

250

　　儿童青少年是祖国的未来和民族的希望，近年来，我国儿童青少年的近视率逐年升高，近视低龄化、重度化日益严重， 2018年中国儿童青少年总体近视率为53.6%，其中6岁儿童近视率为14.5%，小学生近视率为36%，近视已成为影响我国儿童青少年生长发育、学习生活和国民健康的重大公共卫生问题。党和国家高度重视青少年视力保护工作，2018年以来，教育部联合多部门相继印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》《全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法》等系列政策文件，为呵护好孩子的眼睛，苏州市政府相关部门、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力，多年来在改善视觉环境、定期视力监测、强化视力管理、近视防控宣教和近视干预等方面做了大量的工作，取得了积极的进展和成效。

　　然而，儿童青少年近视防控工作中仍有一些重点环节及难点问题需要更好地完善和解决，具体如：近视防控最有效的户外活动和体育锻炼不够，主因在于对学生安全的顾虑及压力；“安静的课间十分钟”现象普遍，教师拖堂、早进或直接占用课间休息也不少见；新冠疫情以来，儿童青少年学生“停课不停学”进行网络授课模式，长时间、大规模、近距离使用电子产品加速了近视发生发展的速度；以及视力监测机构资质水平不一，近视防控产品质量不一等等问题。

　　因此，为更好守护儿童青少年视力健康，建议： 　　1.保障学生课间休息，强化户外活动和体育锻炼 　　学校要充分保障学生的课间休息和室外活动，按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间到室外活动或远眺，防止持续用眼疲劳；要强化体育课和体育锻炼；家长要鼓励、支持孩子参加各种形式的体育活动，家校合力保障学生每天校内、校外各1个小时的户外体育活动时间。同时，学校要加强对学生的安全教育，完善体育锻炼场地设施安全；地方财政适当投入经费支持学生专项保险，多举措保障学生体育活动的安全。 　　2.持续优化线上教学，科学规范使用电子产品 　　线上教学、网络授课需根据各年龄段学生特点，优化精选内容，控制每节网课时长在20-30分钟之内，拉长网课间休息时间，以减少每次观看电子产品的时间并控制总时长。应用科技软件选用投屏、电视等屏幕大、距离远的电子产品，减少用眼疲劳。线上教学期间家长更应督促学生劳逸结合，合理作息，规范做好眼保健操，养成科学用眼习惯。 　　3.落实视力健康监测，提升专业指导和矫正质量 　　认真开展中小学生视力筛查，实现全市儿童青少年近视监测同质化、全覆盖，做到早监测、早发现、早预警、早干预；发挥医院专业优势，规范正确矫治，加强防治近视科研成果与技术的应用，不断提高眼健康服务能力。有关部门严格监管验光配镜行业，把好眼视光产品的质量关。 　　4.加强视力健康教育 　　深入开展儿童青少年近视防控专家宣讲，充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，利用公益广告、爱眼日活动等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识，在全社会营造政府主导、部门协同、专家指导、学校教育、家庭配合的综合防控的良好氛围，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。

承办单位：