标 题：

建议建设苏州大运河系列博物馆，打造大运河文化带上的“苏作馆”

对市政协十五届第一次会议

第048号提案的答复

市农工党代表委员：

《关于建设苏州大运河系列博物馆，打造大运河文化带上的“苏作馆”的建议》（第048号）收悉。此件作为市政协曹后灵副主席亲自督办件，办理过程中，市文化广电和旅游局陪同市政协领导和市农工党相关领导及委员进行现场调研、组织座谈交流，并作了重点汇报。现答复如下：

一、苏州大运河文化带建设情况

大运河苏州段全长96公里，穿越相城、高新、姑苏、吴中和吴江 5个区。2014年，中国大运河申遗成功，大运河苏州段世界文化遗产由大运河河道和7个遗产点段组成，包括山塘街区、（虎丘）云岩寺塔、平江街区、全晋会馆、盘门、宝带桥和吴江运河古纤道等。大运河苏州段沿线拥有7个A级景区，包括5A景区1个（虎丘景区），4A景区4个（盘门景区、七里山塘、平江历史街区、寒山寺），3A景区2个（吴江运河文化旅游区、吴门望亭运河公园）。着重抓了以下几个方面的建设：

一是统筹推进大运河遗产监测管理。设立苏州大运河遗产监测管理中心，建立大运河苏州段遗产监测管理联席会议制度和监管体系，构建大运河苏州段遗产监测指标体系。建立覆盖大运河苏州段河道、各遗产点的监测平台，对大运河苏州段各河道和相关遗产点进行全方位监测记录。

二是依法加强运河遗产空间管控。联合姑苏区出台《苏州国家历史文化名城保护条例》，将大运河（苏州段）相关遗产点列入保护对象。推动大运河（苏州段）的遗产区和缓冲区依法纳入城市规划控制范围，会同相关部门对区域内工程建设项目进行联合审批管理，指导相关建设单位依法依规编制文物影响评估报告，按程序履行报批手续，确保运河遗产本体安全和风貌协调。自申遗成功以来，涉及大运河的工程建设项目共计60余项。

三是大力实施运河苏州段遗产点重点保护工程。先后完成虎丘云岩寺塔保养维护、全晋会馆维修项目、吴江古纤道维修、盘门内城河驳岸及城墙抢修项目、胥门城墙修缮等工程。吴江运河古纤道本体修缮完成后，实施周边配套环境整治提升工程，建成了环境舒适的纤道公园。

四是深度挖掘大运河文化内涵。成功举办第三届大运河博览会，围绕“融合·创新·共享”主题，以沿线巡演打响苏州运河品牌，以非遗文化弘扬苏州运河影响力，吸引国内61个城市、31个国家驻华机构，1100余家单位参展参会。累计超过13.6万人次参与相关活动，线上受众突破2.7亿人次。

五是开发大运河精品线路。开发大运河水上游，重点开发枫桥景区至震泽古镇水上游线，以枫桥景区为起点，经古城区、松陵镇、平望镇，到达震泽古镇，串联枫桥夜泊、横塘驿站、石湖五堤、宝带桥和平望·四河汇集等“运河十景”项目。推出“运河十景”线上图游，“君到苏州”平台“图游”版块正式上线“运河十景”，涵盖“运河十景”基本信息，并不断完善优化。积极推动大运河沿线文博场馆接入“君到苏州”场馆预约系统，加强数字资源对接与共享。苏州虎丘景区、枫桥景区、宝带桥公园等10项文旅产品成功入选江苏“运河百景”标志性运河文旅产品名单。

六是助力提升“运河十景”品质。建设主题项目，推出“运河一日生活剧场”主题活态游线，打造京杭大集运河文旅项目。协助城投公司胥江小岛项目与洲际、万豪等品牌酒店洽谈。浒墅关运河文化小镇首期项目建成，深入挖掘浒关运河文化、蚕桑文化。持续推进苏州考古博物馆建设，落实提升策划。实地考察石湖景区及周边环境设施，梳理石湖景区江南文脉资源，收集范成大等著名历史人物相关资料，推进石湖参照5A级景区标准优化提升旅游品质。

二、全市博物馆建设情况

一直以来，历届市委、市政府和人大、政协领导高度重视博物馆工作。近期，曹书记、吴市长、金部长就博物馆建设多次作出批示，强调“要将博物馆建设作为重要文化建设任务”。前阶段，查颖冬副市长专门就“博物馆之城”建设和民办博物馆建设召集相关部门专题研究相关政策，计划出台具体意见。政协曹后灵副主席专门对博物馆建设进行现场调研，就提案议案件进行督察。市委常委会于2012年，审议通过《十大文化工程方案》，提出“博物馆城建设推进工程”。2018年，市委、市政府出台《文化繁荣兴盛三年行动计划》，提出“用三年时间使全市博物馆总量达到100家左右”的目标。截至目前，全市建成博物馆103家，其中备案博物馆45家（一级馆2家，二级馆6家，三级馆1家），馆藏珍贵文物总量1.4万余件/套（国家一级文物326件/套、二级文物1741件/套、三级文物12596件/套）。2021年1月，市政府召开“百馆之城”发布会，率先打响“一城百馆、博物苏州”城市品牌。全市博物馆主要呈现以下特点：

一是国有建设运营为主。根据博物馆建设运营主体分类，全市国有馆75家，占比73.5%，非国有馆27家，占比26.5%。行业主管部门办馆踊跃，32家博物馆隶属各级政府部门，其中直属市文广旅局4家，市教育局2家，市党史办2家，市园林局、市体育局、市公安局、市卫健委、市住建局各1家。

二是馆陈主题类型丰富。根据展陈内容分类，全市综合类博物馆8家，占比7.8%，特色专题类博物馆94家，占比92.2%，包括吴文化、昆曲、丝绸、状元、碑刻、砖雕、苏扇、红色文化等一系列特色专题，形成错位发展、百花齐放的格局。

三是办馆策展水平持续提升。2019年，全国95家一级博物馆运行评估中，苏州博物馆排名第三，是唯一跻身“优秀”等次的地级市博物馆，并获得国家文物局授予的“中国最具创新力的博物馆”称号。“十三五”以来，全市博物馆接待观众3624万人次，举办各类展览1.2万场次，策划各类文化教育活动8000余场次。

三、关于第048号提案的办理情况

市文化广电和旅游局自接到“苏作馆”建设的提案以来，组织力量认真调研，开展系统梳理，加强与吴江、吴中、相城、姑苏和高新区等运河沿线板块沟通协调，摸清苏州大运河文化带建设综合资源。同时，围绕苏州“博物馆之城”建设，加强顶层设计，优化体系布局，创新体制机制，推动全市各类博物馆全面协调发展。

一是集中放大苏工苏作非遗文化影响力。市委领导明确指出，苏工苏作是苏州的文化宝藏。要将“苏作馆”作为苏州打响“江南文化”品牌系统性工程的关键一环，发挥“画龙点睛”作用，不断助力提升苏州城市美誉度和做大做强文旅产业。要求更加积极主动融入长三角一体化、深度对接上海，用好进博会等各类大型展会举办、人流量大等优势，加强与互联网头部平台的合作，提前谋划布置，抢抓疫情过后旅游复苏机遇，面向国际国内游客展销苏工苏作精品，叫响“苏作馆”品牌、擦亮“旗舰店”招牌。去年，我们在国家会展中心（上海）建设了“苏作馆”，以“面向国际国内集中展销苏工苏作精品旗舰店”为建设目标，打造为体现苏作工艺技法精髓、展示江南文化魅力、宣传苏州城市形象的重要窗口和苏工苏作优秀作品对外市场化运营的重要平台，这个馆将长期运行下去，并将发挥积极作用。去年，还投资拍摄了《天工苏作》电影，收到很好宣传效果。

二是持续加大苏工苏作非遗文化传播力。今年9月，将高质量承办第四届大运河文化旅游博览会，围绕“融合·创新·共享”主题，开展夜游古运河、展览展示、主题论坛等一系列丰富多彩的活动，着力搭建大运河沿线城市文旅融合发展平台、文旅精品推广平台、美好生活共享平台。积极推进大运河沿线非遗项目的保护传承，开展“运河记忆”老艺人寻访活动，启动《苏州大运河非物质文化遗产百工图录》编纂工作，推动无限定空间非遗进运河沿线景区活动，与市园林局联合打造“非遗进世遗”文化品牌，促进文旅深度融合。着力传承运河文脉展现江南文化魅力，开展舞剧《运·河》第二轮全国保利院线巡演，推动优秀剧目“走出去”。打好文旅创新联动“组合拳”，加强苏州特色文旅产品在巡演城市的宣传，在全国推广开放包容的运河精神与精致灵动的江南文化。

三是创新激发苏工苏作非遗文化源动力。认真贯彻落实国家、省《关于推进博物馆改革发展的指导意见》和市委领导批示精神，进一步丰富“百馆之城”内涵，提升整体品质，打响独特品牌，切实将博物馆建设作为文化建设的重要任务，全面推动苏州市博物馆高质量发展。近期，我局正在认真起草《关于鼓励和促进苏州市民办博物馆发展的指导意见》和《关于进一步推动苏州“博物馆之城”建设的实施意见》。“博物馆之城”建设意见，注重顶层设计，创新体制机制，确立发展目标，明确工作任务，其中重点强调我市博物馆事业发展应结合大运河文化带建设，寻找适合点位布局规划具有江南文化特色的博物馆，突出苏州“百馆之城”发展道路上所展现百馆百态的特色特征，着力抓好苏州考古博物馆、桃花坞木版年画博物馆新馆建设，将苏州博物馆打造成世界一流博物馆，全面提升苏州吴文化博物馆、碑刻博物馆、丝绸博物馆和昆曲博物馆等一批示范馆建设，推动运河沿线的浒墅钞关博物馆、望亭地质博物馆等重要节点博物馆建设，以及包括苏工苏作在内的各类主题馆、特色馆的高品质建设。在民办博物馆发展意见中，着重强调收集整理和挖掘利用苏扇、珍珠、刺绣、玉器、砖雕、核雕、红木家具等苏工苏作，加强政策扶持和引导，并围绕大运河文化带建设中更好地寻求本土文化元素展示载体，建设富有苏州文化特色的民办博物馆体系，激发和释放社会办馆的信心与热情。

四是竭力提供苏工苏作非遗文化保障力。博物馆建设是全社会共同参与的结果，综合类博物馆都以政府建设为主，主题馆或专一博物馆大多依托各方力量，我市园林博物馆、教育博物馆、城建博物馆、警察博物馆等行业博物馆，均由主管部门或机构企业出资建设，并负责博物馆日常维护和运营工作。近年来，我市也涌现出南社纪念馆、砖雕博物馆、六悦博物馆等，这些博物馆均由收藏家本人或相关社会资本筹集建设。我局作为博物馆主管业务部门一直致力于推动“百馆之城”建设，积极谋划博物馆事业蓬勃发展，在全省率先出台民办博物馆扶持实施细则，引导社会资本和多方力量参与博物馆建设。根据《博物馆条例》和工作职能，我局对博物馆建设负责技术指导、行业管理和评审评定等，对所有新建博物馆，都将积极配合建设主体做好相应工作，并在注册申报、陈列布展、人员培训、藏品管理等方面予以支持和指导。特别是下一步在推动博物馆之城和民办博物馆建设中，加强服务指导，提供技术支撑，全力做好保障。

苏州市文化广电和旅游局

2022年6月20日

联 系 人：徐青

联系电话：69813129

抄    送：市政府办公室，市政协提案委