标 题：

关于进一步提升医疗卫生健康服务能力的建议

对市政协十五届一次会议

第204号提案的答复

陈国锋委员：

您提出的“关于进一步提升医疗卫生健康服务能力的建议”的提案收悉。结合我市工作实际，现答复如下：

一、“十三五”期间主要工作。我市推出了一批医疗卫生重大建设项目，先后建成投用了7个市级、54个县区级重点项目，总投资达142.61亿元，全市医疗卫生资源体系更加均衡优化。全市新增医疗卫生机构715家，总数达3836家。苏大附一院总院、苏大附二院浒关院区、苏大附儿院园区总院、市公共医疗中心、景德路名老中医工作室、科技城医院、市第九人民医院、独墅湖医院、市卫生监督所、市体检中心等一批优质医疗卫生资源投入使用。针对我市医疗卫生资源存在的空间型、功能型、发展型、基层型短板，实施了《苏州市医疗卫生资源补缺补短“123”方案》，市疾控中心迁建、市妇幼保健院和太湖新城医院新建、市立医院康复医疗中心、市儿童健康发展中心、市转化医学中心、市立医院8号楼重建、市急救中心建设、苏大附一院总院二期、市中医医院二期等一批重点基建项目加快推进。启动63家社区卫生服务中心新改扩建，投用15家，全市社区卫生服务机构达1297家。

二、高标准编制“十四五”发展规划。与上海市卫生和健康发展研究中心合作，围绕全方位构建 “健康苏州”制度体系，全面融入长三角一体化国家战略，统筹机构、人才、数据、技术、平台五大资源要素，系统推进一系列重大计划的规划思路，对标对接上海，编制符合苏州特大城市定位的“十四五”卫生健康规划和医疗卫生资源补短补缺专项规划。深入推进卫生健康沪苏同城化，签订《上海市卫生健康委员会 苏州市人民政府长三角卫生健康一体化发展战略协作协议》，通过开展构建工作推进协调机制、促进医疗服务对接融合、加强医改体制机制共建等十大方面的深入合作，打造“沪苏健康”模式，提升卫生健康服务能力。

三、完善特色专科建设体系。通过升级改造，优化学科资源布局，错位发展心理卫生、眼耳鼻喉、口腔、皮肤等薄弱专科，提升心血管科、神经内科、呼吸科等常见病、多发病的诊治服务能力。引导社会办医健康发展，鼓励社会资本在短缺专科领域举办医疗卫生机构。加快建设紧密型的城市医疗集团和县域医共体建设，强化市县联动的专科医联体建设及专科联盟建设。

四、打造全方位全周期的市民健康服务体系

加快建立符合城市发展定位，符合群众健康需求的整合型服务体系，重点关注好“一老一小”、妇女、青年等人群，提供系统、连续的健康服务。大力发展3岁以下婴幼儿照护服务，持续扩大普惠托育供给，制定支持社区发展普惠托育服务、支持幼儿园开设托班、支持用人单位在工作场所为职工提供福利性托育服务的政策。加强老龄健康服务，规划建设市公立护理院、三级老年病医院，推动各县（市、涉农区）实现二级老年病医院全覆盖。

五、下一步打算

增强面向未来的医疗卫生核心竞争力，以建立长三角医疗名城为目标，突出学科建设、科技创新和人才建设，全面提升全市医疗卫生核心竞争力。一是落实各级党委政府的主体责任，加大对辖区医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构的投入，大力支持辖区内市级医疗卫生机构重大项目建设，在规划、土地、经费等方面予以优先保障，鼓励支持辖区内医疗卫生机构开展“三级三甲”建设，力争实现三甲医院县区全覆盖、数量再突破、质量再提升。二是抓住长三角一体化国家战略的重大契机，加快推进沪苏健康同城化进程，全面落实与上海市卫健委、中国中医科学院、北京大学公众健康与重大疫情防控战略研究中心、南京医科大学的战略合作。鼓励支持各地通过合作共建、委托管理、团队引进、人才培养等多种方式，积极引入上海顶级医疗资源，快速提升医疗卫生水平。三是制定面向未来发展的医疗卫生学科重点建设名录、建设清单和技术攻关计划，集中精力、集中资源，支持建成一批国家级、省级重点学（专）科和实验室，进一步提升科技成果转化和临床试验能力。对血液、骨科、儿科等传统优势型学科大力支持，鼓励建“高峰”；对急重症、普外、消化、心血管等重点基础性学科开展项目化建设，鼓励建“高原”；对病理、影像、检验等重要支撑性学科加快扶持，鼓励建“高地”；对五官、口腔、眼科、皮肤、全科等薄弱学科给予政策托举，鼓励“补短板”。四是以全国领先为目标，建设市医疗健康大数据中心和全市卫生健康云平台建设，鼓励开展人工智能、云计算、区块链、5G等新技术与医疗卫生深度融合的探索实践，支持数字医院和互联网医院建设，加快数据赋能健康的场景应用落地见效。

衷心感谢您对我市卫生健康事业工作的关心和支持。专此函告，如有不妥，敬请批评指正！

苏州市卫生健康委员会

2022年7月28日

联系人：王华

联系电话： 65225224

抄送：市政府办公室、市政协提案委。