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建 议 人：
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沈晨雁
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建 议 号：
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142
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标 题： |
关于为80岁以上老年人提供上门新冠疫苗接种服务的建议 |
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| 建议内容： |
新冠病毒疫苗接种加上有效个人防护，是当前新冠肺炎疫情防控的重要手段。截至3月17日，国内60-69岁老的人接种一剂次比例达到88.8%，完成全程基础免疫的达86.6%，完成加强免疫的达到56.4%。70-79岁，上述三个数字分别是86.1%、81.7%和48.4%。80岁以上老年人这三个数字分别是58.8%、50.7%和19.7%。总体看，我国60岁以上老年人有2.64亿，其中21176万老年人完成了全程接种，也意味着还有5200万60岁以上的老年人没有完成全程接种，其中占的比例最大的是80岁以上的老人，完成全程接种才50.7%，完成加强免疫的才19.7%，这个比例还是比较低的。，由于老年人中有基础病的比例较多，感染新冠病毒后容易发生重症、危重症甚至死亡，一旦疫情扩散程度较大，将大规模挤兑公共医疗资源。
据2018年的统计数据，苏州全市户籍老年人口达703万，60岁以上老年人口183万，占比26.02%，其中80岁以上又占老年人口的15.39%，总数达28万以上，还呈逐年增长趋势，这个数量还是比较大的，在疫情反复的当下，必须引起有关部门的重视。苏州市于2021年7月就启动了60岁以上老年人新冠疫苗的接种，但是部分80岁以上老年人较多有基础病，同时又有部分行动不便，还有的子女又不在身边，加之2021年全国疫情控制比较好，即使得到社区通知，也没有前去接种，造成总体接种比例不高。
为更好做好接种服务，针对老年人新冠疫苗接种工作，国家卫健委也已经进行了多次专门部署，指导各地严格规范接种实施，创新服务形式，确保接种安全；及时做好辖区老年人群在内的人员摸底，力争做到应接尽接。多地在接种组织实施中，也开设老年人接种的“绿色通道”，如采取移动车接种，或者提供接送等便利服务，争取无禁忌症的老年人群都能够享受到有温度、无障碍的疫苗接种服务。希望本市在本轮疫情得到初步控制后，对80岁以上未接种疫苗的老年人进行摸底，在条件允许的情况下对80岁以上老年人提供上门接种疫苗服务，真正做到应接尽接。
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承办单位：
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主办 | 苏州市卫生健康委员会 | |
| 协办 | 苏州市财政局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2022-07-29 15:15 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: |
对市政协十五届一次会议 第142号提案的答复 沈晨雁委员： 您提出的关于为80岁以上老年人提供上门新冠疫苗接种服务的建议收悉。现答复如下： 接种疫苗是控制疫情、预防疾病的有效手段，尤其是及时接种新冠病毒疫苗可以有效降低感染后的重症率和死亡率。国家、省市高度重视老年人的健康，积极部署，积极稳妥提供安全、规范疫苗接种服务。截至7月17日，我市60岁以上老年人首剂次接种率83.1%、全程接种率73.7%（以七普人口216.2万为基数）；其中80岁以上老年人首剂次接种率45.5%、全程接种率28.5%（以七普人口31万为基数）。 一、加强组织领导。2021年，市疫情联防联控指挥部成立接种工作领导小组和工作专班，市政府主要领导担任领导小组组长，多次召开专题会议部署推进接种工作，按照“政府找人、部门推进、卫生打苗”的原则，强化工作协同，全力推进新冠病毒疫苗“应接尽接”。领导小组下设供应保障专班、接种工作专班、宣传志愿专班和综合工作专班。 二、明确阶段目标。根据国家、省要求，梯次推进各年龄段人群接种以及加强免疫和序贯加强接种，分类制定工作方案，明确各阶段任务目标，并定期下发通报。4月，市民政局和市卫健委联合下发《关于加快推进全市养老机构新冠病毒疫苗接种工作的通知》。5月，市指挥部下发《关于进一步强化全市老年人新冠病毒疫苗接种工作的通知》，倒排任务计划，要求各地对照计划表，加速推进。7月15日，市指挥部下发《关于全面加快推进我市60岁以上老年人新冠疫苗接种工作的通知》，要求各地借鉴先进经验，进一步加快推进老年人新冠疫苗接种。 三、提高服务能力。2020年底，我市开展新冠疫苗接种以来，各级疾控机构规范疫苗管理，累计入库3528万剂次疫苗，开展各类培训30余次、10万余人次。全市设置新冠病毒疫苗接种单位281个，日接种能力达30万剂次，今年4月中旬，为解决市区医务人员接种力量相对不足困境，市级统筹抽调72名工作人员组建城区机动巡回接种队，开展巡回接种，充分发挥引领作用，带动全市有序恢复接种。 四、积极宣传发动。苏州发布、苏州健康、苏州疾控、苏州预防接种及各地区官方媒体开展全方位、多角度、广覆盖、高频次的宣传教育，累计推送新冠病毒疫苗接种相关微信文章1000余篇。市级专家多次参加苏州电视台、苏州广播电台公益节目，宣传新冠病毒疫苗接种必要性、有效性及安全性等内容，为群众答疑解惑。各地在地铁线路投放预防接种公益广告，横幅宣传、发放宣传材料500余次。制作老年人接种新冠病毒疫苗的动画宣传视频，在地铁动视投放，观看者数量达200余万人次。 五、提供便捷服务。市民政局和市卫健委联合下发通知，加快推进全市养老机构新冠病毒疫苗接种工作。联合开展 “疫苗接种进机构”活动，在养老机构设置临时接种点，开设住养老年人疫苗接种专场，实现“疫苗多跑路，老人少跑腿”。各地通过开设老年人接种专场、夏日清凉夜场等，流动接种车开进社区、日间照料中心。采取公交车专车、爱心车队接送群众等方式精准预约、统筹安排、方便社区居民尤其是老年人接种新冠病毒疫苗。各地积极探索入户接种、床边接种措施，为常年卧床、行动不便但身体健康状况稳定良好的老年人提供上门服务。对于80岁以上老年人，各地想方设法做工作，提供接种便利，各地组织志愿者为老人提供贴心陪护、专车接送服务，全程“保姆式”照顾，打通疫苗接种的“最后一公里”。各地用好县（区）、镇（街道）、村（社区）多级医疗资源，组建专家团，巡回各村（社区）开展健康评估，为老年人答疑解惑；同时发挥同龄人示范作用，以同伴教育、上门做通思想等方式，让老年人尤其是高龄老人了解接种、主动接种、自愿接种。对有意向要接种新冠疫苗、但又行动不便的老人，辖区安排医护人员进行上门服务，确保应接尽接，不漏一人。 六、加大保障力度。各地将工作规范和接种安全放在突出位置，避免发生接种差错事故，落实医疗救治保障。各级医保、财政等部门通力协作，加大疫苗购买经费和接种服务经费保障。政府按每1剂次0.45元采购市级新冠病毒疫苗接种不良反应补偿保险，对接种异常反应、严重偶合反应等实行兜底补偿。市卫健委领导班子成员分片包干，对口指导各板块加快接种工作。疾控、监督机构开展全覆盖督查指导，市级累计出动500余人次开展现场技术指导。抽调纪检、卫健、疾控、卫监等部门人员成立巡回督查组，定期开展现场督查，加强质量控制，发现问题及时督促整改落实。 下一步，我委将持续加大工作力度，推广先进经验，积极发挥党员干部、机关企事业单位离退休人员引领作用，进一步做好宣传发动。组织各级疾控专业队伍开展巡回检查，指导各地结合实际情况，因地制宜，通过开设老年人接种专场、设置村（社区）临时便民接种点，安排专车接送和专人服务，为行动不便的老年人规范提供上门接种、床边接种服务，全方位多渠道为老年人尤其是80岁以上高龄老人接种提供便利。 （此页无正文） 苏州市卫生健康委员会 2022年7月29日 联系人：朱轶姮 联系电话：0512-65226927 抄送：市政府办公室、市政协提案委，市财政局。 |
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