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建 议 人：
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宋甫林
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建 议 号：
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442
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标 题： |
关于着力打造“太湖品牌”的建议 |
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| 建议内容： |
“天堂之美，在于太湖美。”作为苏州市吴中区西部的重要特色板块，苏州太湖国家旅游度假区在市委市政府、吴中区委区政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，经济实力不断增强，对外知名度、美誉度显著提升。
但是囿于生态环保趋紧，产业规划受限，作为限制开发区域，受到太湖水环境保护、生态红线、风景名胜区、机场净空、永久基本农田、林地、历史文化名镇等多条规划“红线”限制，地区高质量发展存在一定困难。
当前，太湖度假区正面临长三角一体化、太湖生态岛、环太湖科创带等诸多战略机遇叠加。为充分发挥区域生态资源禀赋及人文底蕴优势，扩大度假区“太湖品牌”影响力知名度美誉度，推动农文体商旅深度融合发展，建议如下：
一、进一步给予宣传方面大力支持。恳请市委宣传部、市文化广电和旅游局等部门在主要融媒体阵地加大对“太湖品牌”“环太湖1号公路”的曝光度及宣传力度，助力擦亮太湖品牌，提升品牌实际传播力影响力。
二、进一步给予规划方面指导帮助。恳请市自然资源和规划局在政策框架、法律框架、能力范围之内给予太湖度假区更多规划政策倾斜，推进东山控规审批，为重大项目招引、导入创造更加便利的条件。
三、进一步加强文旅特色品牌打造。恳请市文化广电和旅游局在文旅项目导入、线路推介、品牌营销等方面对太湖度假区给予适当倾斜，助力打响“太湖礼物”“太湖民宿”等特色品牌。
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承办单位：
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联办 | 苏州市文化广电和旅游局; | |
| 协办 | 吴中区政府;苏州市委宣传部;苏州市自然资源和规划局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2022-07-27 20:49 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: |
对市政协十五届一次会议 第442号提案的答复
宋甫林委员： 您提出的《关于着力打造“太湖品牌”的建议》收悉，结合协办单位意见，现答复如下： 近年来，吴中太湖国家旅游度假区坚决贯彻中央和省市区委决策部署，高起点起笔太湖生态岛建设，高标准实施文旅+科技“双轮驱动”发展战略，积极抢抓“三区三片”改革机遇，优生态、强文旅、兴产业、促改革、惠民生，坚持常态化疫情防控和经济社会高质量发展两手抓、两手硬，为“十四五”创造了良好开局。 一、高质量提升度假区运营效益 2021年，太湖国家旅游度假区荣膺苏州市推进高质量发展先进地区，全市度假区高质量发展考核排名第1，全年实现公共财政预算收入13.8亿元，实现GDP91.6亿元，同比增长11.57%；完成全社会固定资产投资93亿元，同比增长26.36%；实现工业投资7.5亿元，同比增长22.95%；完成规模以上工业产值65亿元，同比增长18.18%；招引创新型企业36家，完成率120%；申报有效高新技术企业36家，同比增长24.14%；完成注册外资10546.33万美元、同比增长2596.58%；实现规上工业企业研发经费1.73亿元，同比增长29.10%。全年实现旅游目的地接待人数780万人次，同比增长36%；实现旅游总收入120亿元，同比增长36%；实现A级景区营收3200万元，同比增长23%。43个区级重点项目总投资141.8亿元，年度投资约49亿元。 二、高质量开展“太湖品牌”宣传推广 为全面展示我市坚持生态优先、将“太湖生态岛”打造成长三角城市群“绿心”的生动实践，市委宣传部积极统筹市属媒体，结合太湖生态岛、环太湖科创圈建设和太湖文旅等工作，推出了一批有深度有亮点的系列报道：苏州日报刊发《立足自身特色擦亮“北太湖”品牌》等文章，“引力播”客户端推出相关报道，在“苏州圆桌”公众号和推出多篇网评文章；市广电开设《太湖会客厅》专栏，在《苏城议事厅》栏目播出《保护太湖生态 擦亮太湖名片》等报道，利用“长忆是江南”等视频号持续推介太湖文旅；邀请央视、新华社等中央媒体和新华日报、省广电等省级媒体持续推出相关报道，持续关注苏州太湖生态、文旅、经济各方面工作成效。 三、高质量统筹度假区发展规划 近年来，市资规局指导吴中区，在遵循水环境保护、生态红线、永久基本农田等“红线”准则基础上，先后编制了《度假区总体规划(2011-2030) 》《东山镇总体规划（2011-2020）》《苏州市东山历史文化名镇保护规划》《苏州太湖国家旅游度假区中心区控制性详细规划》《东山镇新镇区控制性详细规划》，启动了东山镇莫厘村、陆巷村、杨湾村、三山村，度假区舟山村、长沙社区、墅里社区村庄规划。2019年以来，连续开展了三次《苏州太湖国家旅游度假区中心区控制性详细规划》调整，目前均已获得批复，为度假区和东山镇用地建设、项目招引、乡村空间优化提升等行为提供了有效的规划支撑。 四、高质量打造“太湖特色”乡村民宿 近年来，在各级的重视支持下，吴中区乡村旅游快速发展，“太湖特色”民宿产业规模不断壮大，全区各类民宿已超1000家，备案民宿357家，已成为“太湖品牌”的重要组成部分。为进一步提升全区民宿产业的社会效益和经济效益，吴中区采取了一系列助推举措：一是出台奖补政策。2013年出台了《关于促进农家乐全面提升发展的若干意见》，对农家乐转型升级、全面提升、持续发展方面给予政策扶持。目前正在推行的民宿奖励政策，对民宿备案、等级评定等规范经营和提档升级给予资金补助，近年来累计扶持及奖励资金达1456万元。二是探索管理机制。2016年出台了《吴中区民宿（农家乐）管理办法（试行）》，积极探索民宿创新管理机制。2017年组建区民宿联合会办工作组，在全省率先开展民宿规范管理试点工作，制定《关于促进吴中区旅游民宿规范发展的实施办法》，形成了由住建、公安、卫计、市场监管、文旅五个部门联合，从经营用房、消防安全、治安安全、食品安全、环境保护及规范经营等方面对民宿进行联合监管、统一受理、现场踏看、联合会办的规范制度，“政府领导、部门共管、区镇联动、行业自律”的吴中旅游民宿综合管理机制已基本形成。三是提升运营质量。2018年成立了吴中太湖民宿联盟，创办太湖民宿学堂，组建吴中“太湖民宿”专家智囊团，组织区内民宿互学交流，促进民宿发展理念更新。经过多年持续努力和提档升级，全区共有33家民宿被评为市级精品民宿，并组织区级等级评定，共评选出6家五星级民宿, 30家四星级民宿。通过评选交流，提出改造提升建议，给予低息贷款等政策支持。 下一步，我局将会同属地和市级相关部门，在品牌宣传、编制规划、项目导入等方面，合力提升“太湖品牌”打造力度和精度，加大“太湖品牌”的宣传力度，做优度假区单元规划，探索控规审批的可行性，扶持壮大“吴中太湖民宿联盟”，促进吴中太湖民宿经营业主抱团营销。同时，通过统抓项目建设和绿色创新，增强区域协调性，着力构建文旅融合一体化发展新体系，以推动度假区高质量发展，加快擘画“天堂苏州·最美吴中”现实图景。
2022年7月13日
联系人姓名：包袁海 联系 电 话: 69823051 抄 送：市政府办公室、市政协提案委、中共苏州市委宣传部、苏州市自然资源和规划局、吴中区政府
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