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建 议 人：
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谢剑峰
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建 议 号：
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334
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标 题： |
关于解决吴江区部分偏远乡镇血透患者就医困难问题的建议 |
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| 建议内容： |
近年来，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人民群众发病的种类也发生了新的变化。城乡高血压、糖尿病等心、肾功能的疾病不断增长。同时，由于治疗手段和方法的不断创新，治疗效果取得明显成效，给病人带来了福音，如血透方式解决了肾功能衰竭问题，延长了病人的生命。
当前，存在的主要矛盾是区域医疗资源向城市集中与基层医疗资源分布不均衡，农村和偏远地区病人、残疾及年长病人接受治疗不方便问题。如吴江区目前优质医疗资源主要集中在南北方向的松陵、平望和盛泽，在苏州九院、吴江区中医医院、江苏盛泽医院均有血透中心。东西方向尤其是西部地区的庙港、七都、八都等地区缺少优质医疗资源布局，给当地血透患者就近、快捷就医带来不方便。据不完全统计，仅七都镇目前就有40多位血透病人，每周三次都在松陵和平望镇的医院进行治疗，行动上很不方便，他们要求就近治疗的呼声十分强烈，希望政府能切实 解决实际困难。
建议：
一是各级政府要坚持以人民中心的发展理念，把解决人民群众身边实实在在小事、难事作为政府工作的大事、要事和民生实事，让改革发展成果惠及更多基层百姓。
二是统筹区域医疗资源规划，统筹政府资金投入，夯实乡镇街道等基层医疗资源均衡化基础，方便人民群众就近、快捷、高质量就医治疗。
三是创新体制机制和就诊方式，积极推进医联体、共建、设立分中心等模式，解决眼前突出和迫切难题。如血透问题，可学习借鉴上海奉贤区人民医院与吴中区金庭镇乡镇医院合作共建金庭镇血透中心的做法，各地可选择1-2家有资质规模的大医院到乡镇医疗机构设分中心，医务人员、日常管理由派出医院统一调剂和监管。一方面解决了基层偏远地区病人就医难问题，另一方面也可以为派出医院释放出医疗资源，为更多的人群提供服务。
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承办单位：
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主办 | 吴江区政府 | |
| 协办 | 苏州市卫生健康委员会; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2022-07-31 20:38 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: |
对市政协十五届一次会议 第334号提案的答复
谢建峰等委员： 您提出的《关于解决吴江区部分偏远乡镇血透患者就医困难问题》的提案，已收悉。吴江区政府结合苏州市卫健委的协办意见，认真阅研，现答复如下： 一、区内现有血液透析机构情况 血液透析中心（室）是对患有慢性或急性肾衰竭、免疫性疾病和中毒等疾病的患者进行血液净化治疗的场所。根据《医疗机构管理条例》《医院感染管理办法》《医疗技术临床应用办法》《医疗机构血液透析室基本标准（试行）》和《江苏省血液净化技术管理规范》等有关法规、规章，医疗机构设立血液透析室，必须具有卫生健康部门核准的肾病学专业诊疗科目。 吴江区现有6家二级以上医疗机构及1家独立血液透析中心（室）开展血液透析项目，共有247个血液透析单元。开展血液透析的医疗机构主要分布在松陵街道（苏州九院、永鼎医院、苏州肾爱血液净化中心）、江陵街道（京东方医院）、盛泽镇（盛泽医院）、平望镇（区中医医院）和汾湖开发区（区五院），震泽镇、七都镇板块暂无开展相关业务的医疗机构。根据《江苏省血液净化技术管理规范》要求，统筹区域医疗资源规划合理布局，按每10-15万常住人口规范设置1所血透中心（室）。吴江区按照辖区常住人口计算，还存在一定缺口，布局上还不够合理。 二、办理情况 震泽镇共有57名患者需要进行血液透析，分别在永鼎医院（2人）、盛泽医院（3人）、苏州九院（24人）、区中医医院（28人）进行血液透析。七都镇同样有57名患者需要进行血液透析，分别在盛泽医院（2人）、区中医医院（11人）、苏州九院（19人），永鼎医院（25人）进行血液透析。针对吴江区震泽镇、七都镇两地无医疗机构开展血液透析项目这个医疗短板，调研走访后发现吴江四院、七都卫生院业务用房面积、建筑布局等不具备开展血液透析的改造条件。庙港卫生院有空病房8间，理论上可设置10个血透单元（最低申请配置要求），另设置干湿库房、处置室、休息间等。按照目前庙港卫生院场地条件，需进行大幅度改造装修以满足专业验收要求。需要消防、安监、住建、卫健等部门审批，需要消防验收、水处理系统、三区两通道等改造，如启动该改造计划，最快预计明年8月可投入使用。 三、下一步计划 为方便血透患者及时治疗，目前我们采取了以下措施： 1.提供温馨服务，满足患者实际需求。区中医医院提供免费班车接送，经费由区政府统筹安排，接送路线覆盖全区，并根据患者的居住地规划相关路线，方便了透析患者就医。永鼎医院也提供班车接送，分别开通4个血透专线（震泽线、芦墟线、桃源线、同里线）。目前，震泽镇和七都镇区域的血透患者至上述4家医院的车程最远不超过40分钟。 2.优化血透布局，解决患者实际困难。一是增加现有血透单元。到2022年底，吴江区中医医院将整体搬迁入新院区，该院血透单元可由50个增加至88个，在原有透析能力的基础上可增加血液透析病人150人，届时震泽镇、七都镇区域血液透析患者可全部转移至区中医医院完成血透治疗，车程将进一步得到压缩至25分钟以内。二是增设吴江四院开展血透。吴江四院新大楼已将血液透析列入建设规划，计划2024年建成后设置肾内科（血透室）。前期将进行血液透析医生和护士的培训，取得江苏省血液净化技术人员岗位培训证书，储备相应专业人员。三是引进民营透析机构。十四五期间拟引进第三方血液透析机构，帮助解决震泽镇和七都镇区域血液透析患者的实际需求。
苏州市吴江区人民政府办公室 2022年7月31日
（联系人：柳正清，联系电话：13814551858） |
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