建 议 人：

翁春强

建 议 号：

249

　　数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，党中央将其上升到国家战略，成为新的时代“风口”。2022年1月5日，苏州市委、市政府以“新年第一会”的方式，吹响了数字经济时代产业创新集群发展的号角，打造全国“创新集群引领产业转型升级”的示范城市。

　　

　　丝绸纺织产业历来是我市传统支柱产业，也是重要民生必须，在繁荣经济、吸纳就业、富民增收、促进城镇化等方面发挥了重要作用。吴江区盛泽镇化纤面料产量占全国四分之一，孕育了恒力、盛虹2家世界500强，中国东方丝绸市场交易额列江苏第一、全国第六，形成了千亿级产业、千亿级市场、千亿级企业。近年来，我市丝绸纺织产业遭遇多重挑战和挤压，无论是高质量发展，还是产业转型升级都面临“瓶颈期”。从调研情况看，丝绸纺织产业转型升级大多停留在会议上，缺少系统全面的顶层设计、紧密支撑的配套政策、切实可行的具体措施；丝绸纺织产业市场巨大，不少企业投资项目或转型升级的意愿强烈，但受制于环保、能耗等影响，对纺织印染技改和新上项目限制较多；本地染整能力不足成为构建胚布-面料-成品的全产业链“肠梗阻”，新业态、新模式的运用存在短板等。数字经济作为经济运行模式的一次形态重构，更是千载难逢的机遇，对于赋能丝绸纺织产业转型升级具有较大的催化作用，建议： 　　一、规划引领，指明丝绸纺织产业转型升级方向。根据丝绸纺织产业的市场需求和规律特点，聚焦全球数字产业化、产业数字化，结合本市实际，科学规划未来我市丝绸纺织产业高质量发展蓝图，制定转型升级三年行动计划和路径方案，建立与之配套的、相互支撑的政策措施，切实把数字赋能丝绸纺织产业转型的愿景、蓝图逐渐转化为路线图、施工图。 　　二、试点先行，建设丝绸纺织产业转型升级示范区。以吴江区盛泽镇作为我市数字赋能产业创新集群发展的试点，抢抓长三角一体化国家战略机遇和国家经济发达镇改革10周年契机，积极对上争取，在纺织业数字化改造和智能化转型、数字集群及工业互联网发展、基层体制创新和治理等方面，授予更多的改革试点和审批权限，在满足环保、能耗等条件下，允许数码印花、印染技改、高端装备等项目投入，实现节能减排、提质增效“双赢”。 　　三、加快更新，加快丝绸纺织产业多元融合发展。从一滴油到一匹布，从一匹布到一件衣服，丝绸纺织产业链非常长，生活必不可少。通过三优三保、土地综合开发、腾退D类企业等方式，加大城乡有机更新，进一步盘活存量资源，提供土地流量指标，为推进产业有机更新、实现新旧动能转换创造空间和条件。通过规划新建、原地改建、撤并整合等方式，建设印染、涂层、后整理等若干专业园区，采取集中进园、技改环评、统一管理的方式，实现集约低碳发展。要发挥政策、市场导向作用，引导支持企业一方面加快“智改数转”、“机器换人”提高生产效率，另一方面向新材料、研发、设计等“微笑两端”拓展，在筑牢丝绸纺织产业高原的同时，打造更多的高峰。 　　

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