建 议 人：

陈瑛

建 议 号：

183

　　目前新冠疫情严重，已经影响到了百姓的正常工作和生活。

　　2020年春节到现在，疫情围绕百姓周围基本没有停歇，虽然接种了疫苗，口罩也还没有摘下，但是病毒的变异更是让人们防不胜防，这就需要相关医药研发企业和政府部门的共同努力，争取早日摆脱疫情。

　　在苏州大市范围内，由政府部门组织区域内相关医药企业、科协、临床医学研究院、药监审评机构及药品检测等相关部门共同联合成立“医药联盟”。 　　一、人才引育 　　一是大力引进产业高端人才。大力引进生物医药及健康产业领域的国内外顶尖人才（团队），给予量身定制、上不封顶的特殊支持。建立领军人才快速引进机制，加速壮大生物医药及健康产业领军人才集群。围绕医药产业的各关键环节，研究制定生物医药产业人才专项扶持政策。二是加快集聚产业支撑人才。持续扩大生物医药及健康产业紧缺人才覆盖面，提高薪酬补贴额度，为重点产业项目定向配给资助名额。为生物医药产业人才开辟职称评审绿色通道，符合条件的可直接授予相应职称。加强人才乐居保障，对符合条件的生物医药产业顶尖人才给予购房补贴，为符合条件的医药生物产业人才提供人才落户、医疗保障及子女教育等优惠待遇。 　　二、资金支持 　　重点关注初期研发、项目落地、股权投资、新药引进和海外医疗服务等领域，大力发展创立投资等股权机构，增强政府产业基金引导带动效应，加快引进一批优秀基金来苏，支持重点产业化项目落地。依托苏州基金，以市场化方式参股或设立涵盖项目落地、股权投资、新药引进和海外医疗服务等领域的大健康产业基金，打造具有苏州特色的生物医药和医疗健康产业基金群，投资并促成相关创新项目落户苏州。加大对初创型生物医药企业的支持力度，重点支持新药、创新医疗器械项目及生物医药产业园区建设，被投项目在审评审批、药品监督管理等方面纳入有关部门绿色通道、优先办理。 　　三、审批提效 　　一是争取加快审批速度。加强与国家级、省级审评部门对接，加强与位于上海的国家药械审评核查长三角分中心对接，积极争取设立国家级行业实训基地，继续推进争取省药监局认证审评核查相关中心设立工作，助推审评提速，利好产业发展。二是加强对上争取力度。积极通过南京海关向海关总署争取C级特殊物品审批权下放至苏州海关，并按海关总署政策规定落实相应优惠便利。三是加快医药项目落地开工建设。探索建立多部门共同助力项目审批机制，针对关键领域的重大项目，涉及项目落地各环节审批备案职能等部门组成“服务团”，以‘一切围着项目转，盯着项目干’为导向，强化一盘棋意识，从土地规划、环评审批、应急管理等方面提供服务。 　　充分利用组建的苏州市生物医药产业联盟，有效整合生物医药产业各类资源，构建具有苏州特色的生物医药产业生态圈；建立高层次顾问专家智库，集聚国内外生物医药领域各类科技、产业、金融等高层次专家，为生物医药产业发展提供决策咨询。 　　各联盟成员应当大力举办线上学术交流活动、开展各种专题讲座，提供更多的医学技术交流，拓展临床诊断治疗思路，组织立项新冠肺炎防控技术引导性应急科研项目，不断带动医药企业和医学研究院提升科研能力，为科学有效提升疫情防控能力提供科技支撑。 　　同时要搭建完善的网络信息共享平台，通过网上远程会诊，在线解疑等方式，将牵头医院与基层医院、社区卫生所等紧密关联，为广大基层患者解决疫情期间就医的燃眉之急，同时也可以大大降低公共卫生资源占有。信息共享也能不断推进基层医疗单位的医疗水平，促使联盟内部医疗服务的同质化。 　　总之，集思广益，群策群力为新冠特效药品的加速研制及落地起到一定的推动作用。 　　

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