建 议 人：

林伟星

建 议 号：

344

　　苏州是人间天堂，亦是就业天堂，苏州政府也一直在打造“人到苏州才有为”的工作品牌。实体经济是苏州的厚实家底，保持苏州制造业的领先地位，很重要的一点是要为苏州制造业持续发展提供有力的人才支撑，尤其是在基础蓝领劳动力方面。近年来，全国劳动力供需关系和就业状态发生了重大变化，呈现了企业招聘难，员工就业周期短期化的趋势，如何吸引数量充分，稳定就业的高质量蓝领工人是支撑苏州实体经济持续发展的关键要素。

　　1.招聘难 　　适龄劳动人口减少、返乡就业增加、服务业需求旺盛，苏州作为制造业全球龙头，虽然自动化程度在提升，但其制造业蓝领的需求依然维持高位。招聘难这个问题近些年越来越突出，并在加剧。从十年前的供求相对平衡到五年前的每年三个月左右缺工，再到近两三年的几乎全年缺工，如此可能会影响苏州制造业的正常生产经营，甚至影响苏州经济健康发展。 　　2.蓝领就业周期短期化 　　一方面企业迫于招聘压力，被动选择和接受临时就业人员用于长期岗位。另一方面，新生代劳动者普遍崇尚更为自由的工作方式，不少人选择灵活的就业，以体验生活、得过且过的方式频频更换工作。这样的就业环境和求职需要衍生出了，短期用工短期发薪的现象。在短期发薪行为的刺激下，进一步影响了蓝领工作的稳定性，行业研究发现，目前基础蓝领平均在职周期仅仅3-5个月。 　　如此短的在职周期不利于企业的稳定和高效生产，频繁的跳槽和短期就业也损害了员工的技能提升，不利于其长期职业规划和成长，同时也产生了大量劳动纠纷，给劳动部门的监管增加了难度，很大程度上影响了苏州市制造业高质量发展所需的产业工人队伍的培养。

　　1.解决招聘难的建议 　　需求持续旺盛，有效供给则在不断减少，如何解决招聘难的问题，除了企业要满足新时代蓝领的薪酬福利环境需求外，更需要解决制造业蓝领的有效供给。人力资源公司作为制造业蓝领的招聘重要渠道之一，过去几年在政府的重视和引导下，扮演着重要的角色。建议政府像招商一样可以带着用工单位和人力资源公司继续加大走出去的力度，包括但不仅限于：政府搭台与劳务输出地合作投资办学、与劳务输出地劳动部门协同引导就业等。同时建议政府关注外来人员的住宿问题，现在企业宿舍偏少，让蓝领工人也能安居乐业。 　　2.解决蓝领稳定就业的建议 　　招得来，稳得住，亦是需要多方的努力，用工单位需要更多关心和了解蓝领的需求并持续改善，制定合理、长期、有相对竞争力的薪酬，并要求其服务机构按照长期稳定的薪酬机制进行宣传和报酬发放。同时加强行业专项监管，宣传引导员工树立正确的职业观，营造产业工人环境。具体举措之一，建议政府相关部门发起《企业短期用工管理办法》，指导用工企业协同人力资源公司、中介服务机构、求职者共同遵守短期用工的行为和发薪规则。

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