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深层次多角度推动我市“夜间经济”繁荣发展的建议

2019年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施，其中活跃夜间商业和市场的措施成为焦点，“夜间经济”成为舆论热词。近期，各地也纷纷出台相关推进举措，“夜间经济”持续走红。繁荣的夜间经济，正逐渐成为支撑消费升级、推动经济增长的重要力量。 调查发现，苏州“夜间经济”的现状主要存在以下几方面制约其发展的因素：

一是“夜间经济”的概念没有深入人心，不足以吸引 “老苏州”在夜间走出去。究其原因，可能还是和苏州人的生活习惯，以及苏州这座城市悠闲、柔和的气质有关。市文广旅局发布的《苏州市群众文化服务需求调研报告》显示，苏州市民日常休闲方式以自我休闲为主，“在家看电视”以66.3%的成绩获封最受苏州人民喜爱的休闲活动，并大幅领先第二名15%。相比于欢腾热闹，似乎悠然自得才是苏州人民最“向往的生活”。虽说苏州的恬淡悠然极具特质，然而在各个城市都在比拼“夜间经济”的当下，丰富多彩的夜生活已然是判断城市活力、体现城市软实力的重要指标。

二是“夜间经济”的外延不够宽泛，形式单调，依旧停留在早期的夜间餐饮模式，不能够满足“新苏州”的年轻人，尤其是高素质的年轻人的需求，进而影响对人才的吸引力。例如很多城市流行的24小时书店、上海刚刚推出的通宵影院、深夜的健身房，在苏州都鲜有存在。真正丰富有趣的夜生活不仅仅是让爱玩爱闹的年轻人熬个整夜不睡，也要让各种习惯与爱好的人都能在夜里找到合适的去处，弥补人们白天生活空间被工作压缩的不足，它包含了自我释放，也包含了人们对社交空间的需求。基于互联网各层面的数据显示，城市活力与外来人口数量呈正相关。外来人口普遍年龄较低，他们的数量、质量和活跃程度，一方面会推动城市消费水平升级，另一方面还会支持城市的创新、创业，是城市的未来所在。购房补贴、租赁补贴、生活补贴，五花八门的优惠政策体现的是城市对意向人才的求贤若渴，然而除了这些围绕着“钱”做文章的引才政策以外，城市的人居环境、生活氛围这些城市的软实力，是吸引这些对生活有着更高追求的高素质人才的又一维度，关系到一座城市的未来。

三是“夜间经济”的内涵不够丰富，没有形成苏州地方特色，产品供给有待开拓。城市的“夜间经济”从最初餐饮和购物行业延长夜晚服务时间，到后来的酒吧、KTV、迪厅/舞厅等多种业态推行以夜晚为主、白天为辅的营业方式，再到博物馆、展览馆、美术馆、音乐厅、影视厅、体育馆等纷纷开辟或延伸夜间活动区域，及至夜间观光、夜间旅游等综合性夜游产品的开发与涌现，使得“夜间经济”的消费时间和空间得到延展，其发展是餐饮、文化演出、休闲娱乐等多业态共同发展的过程。然而现在，苏州在“夜间经济”的产品供给上还比较单一，主要集中在餐饮领域，也并没有形成自己的特色，夜市大同小异，售卖的东西也相差不多。而博物馆、书店等有文化气息的地方，大多都早早关门了，剧场剧院的夜场剧目也不够丰富。除了逛逛夜观前，兜兜金鸡湖景区，坐坐环古城河的“水上巴士”，就没有更新鲜的体验了。

四是公共服务还存在短板，影响到夜间消费的体验。相对于旺盛的消费需求，我市发展“夜间经济”的条件和能力仍有待提升。夜生活的噪声污染可能会影响周围居民的休息；夜间售卖的食品安全卫生是否有保障；商圈、景点的车位是否充足、往返交通是否方便……这些都是需要考虑的问题。

为了更好的发展我市的“夜间经济”，我们建议：

一是在实施过程中一定要深入社区，让更多的老百姓可知、可感，同时相关部门要保证政策的连续性和持续性，避免“头疼医头、脚疼医脚。”

二是鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间。建立夜间经济示范街、地标型夜市，打造地方标志性夜间消费区，培育出各具特色的生活圈。例如近期启动的“观前夜市再度回归”活动，引发了无数“老苏州”的回忆，苏州博物馆、情调苏州等众多文创、原创文旅商户参与，不仅把众多“老苏州”从家里吸引出来，更进一步促进了苏州的夜间文旅消费市场。此类活动能够推广开来，做到常态化、规模化，就能打造出苏州自己的特色品牌。

三是加强城市基础设施的规划，比如地铁延运、停车位规划、夜间安全等。提升基础设施和配套服务，便利居民夜间消费。进一步优化夜间营商环境。随着夜间旅游、夜间消费的兴起，必然会带来电力、地铁、公交、公共卫生、市政管理、安全保卫、应急救援等城市基础设施和公共服务的压力，需要相关管理部门加大投入，提升公共治理水平。相关部门要发挥放活和管好的双重作用。硬件要配套，比如合理延长公共交通运营时间等；软件要管好，充分研究“夜间经济”的特点，有针对性地解决城市环境等问题。

四是要着力体现本地特色与资源。如何在保持苏州“小桥流水人家”的自身特色同时，又满足年轻人的生活休闲需求。美丽景观是“夜间经济”的标配，要充分挖掘、利用夜苏州的美丽景观资源；文娱活动是“夜间经济”的亮点，要组织更多高水平的文化演出、体育赛事；高雅文化是“夜间经济”的品质，要开发出更多展示苏州文化、苏式生活的好项目。比如灯光节、夜游园等夜间节事活动，类似印象系列的夜间演艺游，类似成都宽窄巷子的夜间街区游，类似上海迪士尼乐园的景区夜游，还有国际上较为热门的夜间文化艺术休闲游，比如大英博物馆、卢浮宫等提供的夜游服务等，以及在新加坡，夜间动物园被设计成探寻夜行动物的有趣场所，都可以参考和借鉴，找到符合苏州特色的文化娱乐模式。

五是大力发展夜间旅游。夜间旅游是夜间经济火爆的一个缩影。就旅游而言，相对于白天走马观花式的景区打卡，夜晚的休闲更有助于游客对当地文化的感知与生活方式的体验。中国旅游研究院夜间旅游专项调查数据表明，当前游客夜间旅游参与度高、消费旺，九成左右游客有夜间旅游的经历。一个城市的夜生活氛围如何更会直接成为吸引游客的重要卖点，数据表明，过夜游客的消费额是一日游的3倍以上。去年3月，西安市印发《关于推进夜游西安的实施方案》，明确以夜游经济提升为突破口，提出构建“品牌化、全域化、特色化、国际化”的西安夜游经济，积极拓展西安市旅游产业链。一年多来，夜游西安深受游客喜爱，也为当地夜间经济发展带来新动力，打造出了“华灯璀璨，霓虹闪烁”的“夜长安”。长安集市、灯光秀、音乐喷泉、古城墙夜跑、各色小吃，还有剧院、商场、咖啡厅都营业到很晚，让城市生活更加丰富多彩。

六是加快培育影视、娱乐、旅游、保健、体育等服务产业，营造更多夜间消费场景，丰富夜间消费“菜单”，不断创新夜间消费的供给。同时鼓励企业探索“夜间经济”下的新发展模式，针对不同消费群体提供个性化产品。把传统文化纳入到企业营销中，增加消费的互动性，在文化体验活动过程中了解消费者的偏好，有针对性地进行改进。激励企业创新，补齐消费供给的短板。鼓励企业提供更高质量、更有品质的产品和服务，满足人们追求品质化和个性化的消费需求。

七是重视互联网在培养消费者夜间消费习惯方面发挥的巨大作用，通过线上线下资源整合，让“夜间经济”的服务链条更加高效、精准。 蕴藏在城市夜幕下的夜间经济，已经成为驱动城市经济发展的又一蓝海，甚至是城市间软实力竞争的一个新维度，希望苏州的“夜间经济”能够成为提升城市活力、形成强大国内市场的新引擎。