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关于进一步推动乡村旅游的建议

习近平总书记指出，“农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园，在中国特色社会主义新时代，必须要振兴乡村，使农业强、农村美、农民富”。中共十九大报告对“乡村振兴战略”进行了明确，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，全面开启美丽乡村建设新征程。这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。要把握好这个总抓手，发展乡村旅游是其重要内容和必要路径。

一、现状分析

随着国内的经济快速发展，人们的生活水平都有了很大的提高，不少城市都已经完全走向全面小康阶段，所以近年来越来越多人都喜欢去旅游。在2018年发布的中国最佳旅游目的地城市榜单里，苏州排名第三，成为国内15座新一线城市中最受欢迎的旅游城市，而排在首位和第二位的就是上海和北京。我市旅游人口数量大。2017年，苏州全年接待入境过夜游客175.63万人次，比上年增长8.9%，接待国内游客12046万 人次，比上年增长6.6%。2018年，全年接待入境过夜游客188万人次，接待国内游客12768万人次，分别比上年增长7%和6%。我市东北街旅游溢出效应明显，热门景点人流向周围景点均衡。为提升游览舒适度，保护文化遗产，2019年4月27日起，苏州博物馆和拙政园、狮子林不再接受当天预约，两个园林景区不开放现场售票。据统计，“五一”假期中：苏州博物馆接待观众1.53万人次，同比下降45%，苏州丝绸博物馆、苏州工艺美术博物馆的接待量则明显上升。部分因未提前预约购票而无法进入拙政园、狮子林的游客分流至我市其他景区。统计数据表明，4天假期，虎丘接待游客11.6万人次，同比增长100%，留园接待游客7.89万人次，同比增长218.15%。开放式景区中，金鸡湖景区接待游客59万人次，同比增长20%，平江路、山塘街等开放式景区也吸引了大量游客。沧浪亭和可园这对“近邻”园林，今年“五一”小长假联袂日均接待购票入园游客2343人次，同比增长106%。 2019年国庆假期期间，苏州博物馆、拙政园、狮子林和留园都实行了实名制分时预约制度，每个时段的入馆参观人数和入园游览人数进一步均衡，参观、游览的舒适度进一步提升。抽样调查显示，游客对分时预约制度的知晓度明显提高，对该项措施的接受度超过90%。提前分时预约措施带来的削峰填谷作用明显，有待进一步向周边甚至乡村均衡。景区分时预约制度只是缓解了热点景区的人流，将热点景区人流向周边景点均衡，并未缓解城市旅游交通拥堵现状。尤其是类似于拙政园、狮子林、苏州博物馆景区周边的道路拥堵不堪，寸步难行，空气质量难以改善。每逢周末、节假日，苏州的市区交通尤为拥堵。目前，相对于城市热门景区景点来说，我市乡村旅游景点景区处于“较冷”状态。苏州的乡村旅游产品开发较早，开发起点较高，开发产品数量较多，近年来，通过政府的大力建设与发展，我市已拥有多个特色乡村旅游景点景区，但在走访大量乡村的过程中发现，目前从旅游现状来说，还只是周末效益和一日游效益，并没有带动当地更多产业链的系统发展。例如，西山旅游，更多是一日游和周末游，游客中心都是门可罗雀，平常处于“生意冷淡”状态，但是对于市中心热门的景区景点来说，平常游客量还是比较大的。乡村旅游与民宿，相互成就，协同发展。民宿经济发展，已经成为农村经济发展的综合体，是农村产业融合发展最有效的切入点，是农民增收、农村变美、农业变强最直接、最有效的办法。民宿作为一种将生态农业、生态旅游和生态人居业“三合一”的新业态，它对于落实农村发展新理念将起到重要推动作用。举例浙江莫干山，以民宿游带动了当地的乡村游，现已成为全国民宿行业标杆。

二、主要问题

如何将拥堵的城市旅游人口向乡村旅游均衡，以热带冷，从而推动乡村旅游的发展，进一步将苏州过境游向过夜游升级，主要面临几大痛点。

1.城市热门景点旅游溢出效应未向乡村均衡。线上苏州旅游总入口、苏州本地宝、苏州市民卡等对外的官方宣传平台没有与乡村旅游对接的端口，乡村旅游及乡村民宿没有独立的官方宣传平台，线下对于苏州旅游的宣传也以热门景点景区为主，外来游客对于我市乡村旅游景点的认知度较低。

2.乡村夜经济发展有待提高。目前，我市针对于乡村特色活动进行了大量的规划和发布，但主要活动时间在白天，一到晚上，乡村文娱生活缺失，游客不愿留在乡村过夜。

三、思考与建议

1.加大对苏州乡村旅游的引流力度，建立苏州旅游新名片。发挥我市旅游局总入口功能，为乡村旅游进行引流。在苏州旅游总入口开辟乡村旅游的端口，发布乡村旅游地图，介绍我市乡村景点特色与旅游攻略，吸引来苏旅游的游客体验苏州原生态乡村慢生活，让更多人深入了解苏州。

2.发挥苏州市文化广电和旅游局价值，联动苏州市民宿行业协会，结合乡村地方特色，丰富乡村夜间文旅活动，将精品旅游线路与精品民宿相结合，将乡村过境游向乡村过夜游升级，发展乡村夜经济。民宿的发展不再局限于一个单体的发展，民宿发展衍生大量配套产业，同时带动文化创意、游乐娱乐、度假、健康疗养、医疗、养老、体育、教育、环保、生态农业、创意农业等服务产业，产业生态不断丰富和完善。作为一座优质旅游目的地城市，我市迎合客户需求，每年我市文旅局会联动各乡镇，规划发布一些乡村精品旅游线路，如田园消夏休闲纳凉太仓乡村游、吴江“吴根越角”生态游、“中国江村”原乡游、吴中东山山浪赏花体验游等；同时举办一系列特色主题乡村旅游活动，如中国刺绣文化艺术节、旗袍小镇周年庆活动、苏州国际风筝节、苏州树山梨花旅游文化节等，但大部分活动在白天举办，为促进乡村旅游发展与夜经济的发展，因此建议，一方面延续活动时长至夜间，以乡村传统文化和原乡风貌为依托，构建夜游、夜赏、夜食、夜购、夜宿这“五夜”产品体系，让游客实现乡村夜生活的全方位沉浸式体验，将过境游向过夜游升级。另一方面，游客留在乡村，必然需要留宿乡村，充分发挥民宿行业协会的价值。民宿行业协会本身就肩负着整合我市所有民宿资源的责任，对各地方民宿的位置、品质、价格、营业范围、特色等有着充分的了解，可以由协会根据活动特色，为参加活动的游客匹配相应的民宿，民宿协会也可以联动所有民宿主，根据民宿特色，提供个性化夜间文娱活动，从而让游客更好地融入乡村原生态生活，体验当地文化。

3.将乡村景点景区与当地民宿进行联动整合，将景区景点优惠力度下放给当地精品民宿，为到乡村旅游、住宿的游客提供一定的景点景区优惠待遇。目前，很多乡村设有特色旅游景点，例如东西山，旅游景点众多，观赏性也较高，但有些景点票价相对于城市热门景点门票来说还相对较高，这给部分来到乡村旅游的游客留下了不是很好的旅游体验。由我市文化广电和旅游局的协调，将部分乡村景点的优惠力度下放到当地的精品民宿，对于过夜游的游客，民宿可以担任出行导向的角色，推荐当地的特色景点，同时游客可以通过入住民宿享受到一定的景点优惠折扣，能够充分体验当地的文化特色，促进乡村民宿与旅游的发展。

4.政府搭台、企业唱戏、市场运作。发挥我市文化广电与旅游局的协调作用，各乡镇景区景点积极响应，苏州市民宿行业协会积极配合，发挥协会优势，联动所有民宿主参与到乡村旅游的建设与发展中，以高效的运营、高质的服务、较强的执行力、不断的自主经营、创新推动乡村旅游的可持续性建设与发展。