标    题：

关于加快引导苏州中小企业智能化改造的建议

随着信息科技与产业发展的深度融合，智能化改造已成为苏州制造业企业提升发展的必由之路。近年来，我市通过实施重点项目、开展示范引领、打造智造生态等一系列举措，积极引导工业企业实施智能化改造，有效带动一批优质企业提质增效。

然而，苏州市范围内制造业智能化水平仍然有很大的提升空间，特别是数量占绝大多数的中小企业在智能化改造领域，依然存在“你唱戏我围观”的尴尬局面。只有引导广大中小企业逐步推进智能化改造，才能实现我市工业经济的整体提升。

当前，制约苏州广大中小企业进行智能改造的因素还是集中在这几个方面：

1．缺乏热情意识。很多中小企业对企业管理和发展缺乏创新思路，对原始技术研发缺乏创新意识。在当前深化改革的攻坚阶段，企业既要面临经营风险，又要面临机制改革风险，现实导致企业家风险意识保守且发展热情不高。这一情况在纺织服装企业中比较普遍。

2.缺乏技术支撑。广大中小企业自身技术、人才相对匮乏，自主创新、消化吸收能力欠缺，很多企业对自身到底处于智能制造的什么水平并不清楚，不能明确该如何去分步实施智能制造。同时，我市专业技术服务产业的发展还刚刚起步，针对性强、行业细分的技术供给尚不充足。

3．缺乏资金支持。从智能化改造到实现真正的智能制造，需要投入大量的资金去做生产设备及运营流程的改造，对广大中小企业而言，靠自主解决难以实现。一方面，广大中小企业对智能化改造或许面临更大的试错成本和风险，难免产生种种顾虑。另一方面，苏州全市还未形成明确的对企业智能改造支持的合作模式、金融产品等创新机制。

4.缺乏渠道模式。信息渠道、合作模式等方面的缺失，很大程度制约了中小企业智能化改造的进程。资金、技术、需求、供应相互错位，无法有效对接。

我市广大中小型企业只有在技术、资金和人才等要素达到一定基础的情况下，才能真正搭上智能制造的快车。为此我们建议：

一、注重宣传培训实效，深化企业智能化改造的认知当前，苏州市范围内不同层级、不同部门开展智能制造的培训与宣传很多，对不同企业实质性的内容却不够，针对性不强，导致许多企业对活动的积极性和参与度逐渐下降。一方面，可按照不同行业、不同水平的企业，分层次、分类别组织开展相关培训和辅导，提高企业对智能化制造的认同度，切实提高企业对智能化改造认识的广度和深度；另一方面，组织形式上应由政府主导、市场为辅逐渐转向由政府引导、市场主导，充分发挥市场平台的作用，增加供需双方的直接对接交流，提高各项活动的时效和实效。

二、持续开展基础建设，补齐企业智能化改造的短板苏州市范围内制造业门类较为齐全，工业基础较为扎实，但不同行业、不同企业间生产力水平参差不齐，智能改造的条件千差万别。在智能化改造过程中，各个企业需有针对性的采用不同方案，例如，有的企业还要补电气化自动化的课，有的企业要抓紧普及信息化。因此，企业在实施智能制造时应根据自身的业务发展、市场定位、客户需求和资金能力，选择合适的智能制造的发展方向，把投资回报率作为一项重要评估指标，按照逐级递进的原则，从低级向高级循序演进。一方面，我市应在重点行业、重点环节、示范引领、平台建设、智造生态等建设基础上，继续深化各项重点工作；另一方面，应坚持不懈做好两化融合、专精特新、扶持小微等“八个一批”培植工作，为我市工业企业智能制造升级打下扎实基础。

三、进一步完善激励政策，加大企业智能化改造的扶持。智能制造是一项涉及供给、智力、资金等多方面的系统工程，光靠几家企业、服务商单干还不够，需要政府、智库、金融等多方助力，才能让中小企业滋润到更多的“阳光和雨露”。加大对智能化改造的奖补力度。我市明确对企业智能改造进行奖励，但在资金总量上与周边城市相比没有优势，从资金流向看仍主要集中到各板块的行业示范企业，广大中小企业和提供服务集成企业很难得到政府资金的支持。建议优化奖励企业智能化改造实施细则，对中小企业和改造服务企业在政策扶持资金奖补上有所侧重顾及。在当前严峻的经济形势下，需要将扶持我市中小企业的发展放在突出重要的战略位置，我市对中小企业有优惠政策的部门要真诚合作、互相配合，让优惠政策切实落到实处，使中小企业的发展空间有质的提升。同时加大对智能化改造扶持的制度创新，探索结合产业基金、金融机构以及智能改造供求双方等多方合作模式创新，真正助力广大中小企业智能化改造全面推进。

四、树立科学的人才观，推动中小企业创新发展。随着智能制造技术的深入应用，复合型高技术人才也成为了制约智能制造发展的瓶颈，应更加注重对交叉学科的专业技术人才的培养，对我市有些中小企业来说，引进外来高新技术人才是必须的，但在当前一段时间内能够保证人才不外流才是企业发展的最好的保障，通过对有用人才的再培养和塑造，才能提高他们各方面的能力，提高他们在企业智能化制造和新产品研发方面的才智。