建 议 人: | 吴嘉元; | 建 议 号: | 091 |
标 题: | 关于进一步改进苏州公交线路布局,避免公交资源浪费与失衡的建议 | ||
建议内容: |
轨道交通线网的开通运营,具有准点率高,时间快等优点,是居民上班、上学出行的首选。但从轨交站点到最终的目的地,很多时候需要一次甚至多次公交换乘。我们在和苏州交通协会公交乘客委员会的调研过程中发现,随着城市建设的加快,我市原有的公交线网布局,已经不能满足市场的服务需求,出现了“失衡”的情况。有的地方成为了公交盲区,而有些区域的线路则反复重叠。重复的运力,使本已有限的城市公交资源造成了浪费。以苏州汽车北站为例,此站座落在铁路苏州站南广场向东几百米远的位置,西汇路及相临区域的北环路上,停靠与过往的公交线路多达几十条。大量公交车扎堆进站,极为拥挤。而与之相比,位于铁路苏州站北广场,向东苏站路以东区域,公交线路却又极少。一南一北差别较大。再以苏州工业园区的葑亭大道园区段为例,此路段内多条公交线路经过,而与其平行的娄江大道地面道路部分,一条公交线路也没有。这种情况苏城不少见。在调研过程中,我们对10组乘客进行了抽样调查。结果显示,80%的乘客对城市建设、轨交施工的过程中,经常会有许多公交线路临时调整导致一些公交线网失衡情况表示理解,但同样也有80%乘客对于苏州现有公交线网布置中,个别线路运营里程过长等提出意见。由于有的公交线路实在太长,在早晚高峰则必然会遇上道路拥堵的现象。而堵车后,往往又会出现公交车辆脱班,随之就会出现乘客投诉现象。此外,过长的线路,往往也会使得公交驾驶员超负荷工作,不利于行车安全和服务质量的提升。为减少这一现象,我们提出以下建议。一是继续加大调整、优化公交线路。在调整过程中,建议将较长里程的公交线路截短,将局部线网重复的区域,撤出部分公交线路。比如苏州公交 2 路,横跨园区到木渎。共有54站。轨道交通没有之时,需要解决城市主动脉的公交运输。但1号线已经开通多年,此线路在干将路区段与轨道交通1号线及多条公交线路重复运力,资源过于浪费。 建议急需“动手术”进行优化、调整。同样需要减短运营里程的公交线路还有快线 10 路、快线 11 路等。 二是建议城市公共交通以轨道交通交主干,公交线路向周边扩散。2020 年 5月1日,苏州公交换乘优惠政策落地,可能会对居民选择出交出行有刺激性作用,公交线网布置的是否合理,也很关键。因此建议,选择性将部分古城区人民路、石路区域多条公交线路的撤出,补充到周边区域,以减少线路重叠率。开往苏州火车站,经汽车北站的部分公交有条件地移线至苏站路运行,以避免在北环路拥堵三是建议周边乡镇的公交,只接驳到轨交站或其他公交场站,为了缓解古城区交通动力,此类车不宜进入古城区中心。四是建议继续加密社区巴士线网,发挥其线路短,车身小,班次运行时间的优势。以增加换乘的便利性。 五是建议继续在公交线路的优化整合过程中,加强对首末站的建设与调整,适当加大对苏州公交场场站的建设。 |
承办单位: | 主 办 | 苏州市交通运输局 | |
会 办 | 苏州市轨道交通公司; | ||
办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2020-05-28 |
办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
答复内容: | 对市政协十四届四次会议第91号提案的答复 吴嘉元委员: 您提出的“关于进一步改进苏州公交线路布局,避免公交资源浪费与失衡的建议”的提案收悉。现答复如下: 一、我市公交发展概况 至2019年底,我市共有公交企业7家,公交车辆数5423辆,线路数408条,线网里程7567.1公里,公交场站197个,总面积146.7万平米。2018年,我市成功获得交通运输部第二批“公交都市”创建示范城市称号。近五年,我市累计新辟公交线路112条,优化调整公交线路218条次,其中配套轨道交通开通共新辟优化公交线路87条,轨道交通站点公交线路配套率100%,轨道公交相互换乘客流接近20万/日,单个轨道交通站点客流公交喂给率最高超过40%,新投入使用各类场站49个,场站面积49.64万平方米,公共汽电车进场率保持100%,新增专用道70余公里、公交优先路口162个,公交优先设施基本成环成网。 二、近两年公交线网优化开展的工作 1.确立了总体思路与策略。随着近年来轨道交通逐步成网运营,我市公共交通结构已发生了根本性的变化。为此,我局确立了“布局区域化、线路短型化、车辆小型化、公交轨道喂给化”的公交线网优化总体思路与策略,明确了优化线网结构,实施中心城区减复、外围区域加密,盘活存量资源的工作重点。 2.建立完善年度实施方案机制。为更好地推动公交线网优化工作,我局建立完善了分批编制、按月实施的年度线网优化工作机制,同时进一步畅通了公示听取意见、专题意见征询会等公众参与渠道,提升了决策的民主性。 3.加大线网优化力度。依托年度线网优化方案编制机制,我局以需求和问题为导向,持续加大线网优化力度。主要突出公交公益属性,注重响应市民诉求,着重对长线、线路密集通道等问题进行重点优化。近年来,共新辟优化线路137条,填补外围盲区143.1公里。 三、关于提案中的具体建议 1.关于长线优化。近年来我局持续加大对长线的优化力度,相继优化了43、63、55、811路等长线,502、69路完成了第一阶段优化,压缩近50%的停靠站。目前,我市公交线网平均长度已降至18公里左右。 2.关于线路密集通道的优化。2019年我局结合轨道交通6号线临顿路段施工,对临顿路通道线网进行了整体优化,撤出了12条线路,同时结合首末站建设,对由石路地区始发的利用马路停车的441、442、622、161路共4条线路实施优化。对于火车站地区,我局专门组织编制了火车站片区的公交线网优化方案,目前正在进一步深化和论证。 3.关于周边乡镇公交线路的优化。目前市区各乡镇公交线路基本开行至内环高架周边,仅有少数因历史原因开行进入市区。近年来,我局已经陆续组织对84、86路等乡镇线路进行优化调整,总体方向是逐步减少在城区的运行,转为接驳轨道交通。 4.关于加密社区巴士线网。大力发展社区巴士等支微线路是我局近年来线网发展的重点之一,目前姑苏区内社区巴士线路共有32条,园区微巴共有23条,2019年轨道交通6号线施工,我局组织临顿路线路撤出时,同步布设了社区巴士9016路,取得了较好的效果。 5.关于加大场站建设。场站是公交线网运行和优化的基础保障。近年来,我局持续加大场站建设,累计启用新场站15个,面积14.86万平米,较好地满足了线网布设和优化的需要。 四、关于下一步工作 目前,公共交通换乘优惠政策已全面实施。我局将以此为契机,进一步优化公交线网。为此,我局制定印发了《关于进一步做好公交线网优化工作的意见》,明确控制增量、优化存量、完善机制、鼓励创新、强化考核等五方面工作措施,重点将对长线、跨区线、重复线、低效线、绕行线等问题线路进行优化,同时大力探索发展社区巴士、定制公交等特殊运营模式线路,加快推进常规公交转型升级,进一步提升公共交通整体吸引力,着力构建以轨道交通为骨架、常规公交为基础的公共交通体系。 苏州市交通运输局 2020年5月13日 联系人姓名:朱锦荣 联 系 电话:65223272 抄 送:市政府办公室、市政协提案委、苏州市轨道交通公司 |