标    题：

关于加强财政支持，推进企业科技创新的建议

近几年，苏州市一直致力于科技创新功能性平台建设，以满足科技企业创新需求为导向，以有效集聚整合全球科技创新资源、加快科研成果转化、提升城市创新生态系统的整体效能为目标，力争为企业提供更优质、高效的创新服务。如今建设颇有成效，但与国内科技创新大市相比仍有几方面短板亟待加强，存在“孵化功能不够完善、平台运为进一步优化功能布局，强化科技创新平台建设，基层建议，要进一步优化创新平台发展规划，全面推进科技创新载体建设，注重科技企业孵化器梯队建设，逐步形成国家、省、市、区级全覆盖的孵化格局，引导各孵化器根据自身产业特色错位发展，建成各具特点的“泛孵化器”平台体系，举全市之力打造好苏州科技创新平台。

存在问题：

1.摆脱对国外先进技术的依赖，真正的创新人才难寻、即使寻得一时的钱财和福利也难以留住人才。

2.企业研发投入不足，金融支持有限。科技创新需要投入大量的研发资金，并且具有较高的投资风险。不是所有企业都愿意且有能力去投入。

3.科技创新项目与市场脱节。盲目跟风式的创新，不一定市场认可，消费者是最难捉摸的点也会导致创新不成功。

建议：

1、鼓励企业建设高水平研发机构。建议对企业承担重大科技创新项目，对承担国家863、973等重大科技创新项目的企业，以及对承担国家中小企业创新基金、高新技术产业化及高新技术产业化示范工程等项目和省科技攻关、高技术研究、科技成果转化专项资金等项目的企业，按企业所投入的项目经费给予配套资助。

2、大力支持企业开展创新活动，建议可由企业纳税关系所在地政府从企业贡献中拿出部分资金优先奖励企业投入的自主创新项目。

3、鼓励企业引进培育高层次领军型创新人才，建议对用人单位引进高层次人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用，可依法列入成本核算。引进的海外优秀人才和国家级学科带头人等高层次人才，在医疗保险、配偶就业、子女上学、住房等方面给予优先安排或资助。

4、加大对技术转让和成果转移的支持力度。建议对本市实施的重大科技成果转化项目，经确认后给予一定金额的科研补助。