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089.关于加快苏州古城旅游产业高质量发展的建议
信息来源: 发布时间:2020-08-22 11:35 浏览

建 议 人:
徐寄洪;
建 议 号:
089

标    题:

关于加快苏州古城旅游产业高质量发展的建议

建议内容:

 

苏州古城区历史文化积淀丰厚、旅游资源得天独厚,拥有众多文化遗产、文保、控保建筑,孕育了苏工苏作、民间曲艺、吴地风俗、苏式生活等璀璨的吴地文化。近年来,苏州市通过首个国家古城旅游示范区的成功创建,优化旅游市场环境,完善园林景点服务体验,打造特色旅游线路,为古城旅游产业高质量发展打下坚实基础。与此同时,苏州古城旅游业的发展也面临诸多问题:一是古城旅游资源虽然众多,但由于历史、权属等原因,旅游资源分属文旅、园林、宗教等不同主管部门以及市、区两级相关国资公司,资源分散、整合利用效率低下。二是古城旅游产业主要还停留在门票经济阶段,而当前旅游业正在迅速地向个性化、休闲度假、文旅融合转变,相关旅游产业链亟待发展完善。三是旅游产业市场主体能力不足,缺少具有影响力的旅游龙头企业和独具特色的线路和产品,古城旅游品牌效应还不够。

几点建议:

1. 强化资源整合。古城旅游是一个整体,必须要整合方方面面的资源,才能发挥集聚和整体效应。树立不求所有、但求所用的共赢理念,以古城旅游产业发展为共同目标,打破行政主管划分的界限,强化资源的有效整合,共同做大古城旅游产业。探索建立旅游资源共享平台,健全不同资源主体之间的沟通联系,做到资源共享、协调开发利用。同时,逐步推进古建老宅的修复利用等项目,充分挖掘和利用原本散落在民间的文化旅游资源。

2. 着力文旅融合。旅游业集吃、住、行、游、购、娱六要素于一身,对于拉动投资、促进消费等方面效应明显,适合苏州古城产业定位;在注重景区、景点建设的同时,必须加强旅游文化配套、衍生产业链的培育和完善。以文旅融合发展为契机,鼓励推动与古城旅游相关联的文化创意、个性线路、体验式消费,促进旅游经济增长的乘数效应,实现文旅产业跨越发展。

3. 壮大业态规模。通过制定古城旅游产业发展规划、设立专项扶持资金、建设古城旅游产业基地等举措,吸引更多的旅游专业人才、服务平台集聚苏州古城,积极引培行业规模企业。鼓励相关龙头企业以互联网+”的模式,打造苏州古城旅游品牌的同时,立足苏州、辐射全球,形成全国乃至全世界的旅游服务业发展高地。

  

承办单位:
主 办 姑苏区政府
会 办 苏州市文化广电和旅游局;
办理期限: 3个月 答复时间: 2020-06-04
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容: 对市政协十四届四次会议 第089号提案的答复 徐寄洪委员: 您提出的关于《加快苏州古城旅游产业高质量发展的建议》提案收悉。现答复如下: 古城旅游是苏州旅游的一张靓丽名片,彰显了“东方水城、美丽天堂”的苏州城市魅力。苏州古城历史悠久,文化灿烂,旅游资源得天独厚,文化遗产非常丰厚。近年来,苏州市成功创建“国家古城旅游示范区”,古城区大力完善旅游文化公共服务,持续优化市场环境,着力打造特色线路,为古城旅游业高质量发展打下坚实基础。姑苏区作为全国首个国家历史文化名城保护区、“国家古城旅游示范区”,用足用好古城历史文化旅游资源,提升“核”的经济密度,把分散的资源科学地“统起来”,将手头的资源充分地“用起来”,让优质资源尽快地“火起来”,推动全域旅游发展再上新台阶,打造文化旅游融合发展姑苏模式。 1.加强规划引领,推动全域旅游创建。市区两级高度重视旅游产业发展,近年来,先后印发了《关于实施全域旅游发展战略打造国际文化旅游胜地的若干意见》,制定了《全市旅游业战略发展规划》《十三五苏州市旅游发展规划》《苏州全域旅游发展规划》等,对苏州旅游发展路径、重点、全域旅游产业与服务体系进行了顶层设计。将古城定位为苏州的核心,构建了“一核、一环、六板块”的空间发展布局,谋划了“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理”六条战略路径,提出了苏州古城旅游突破、“畅游苏州”自由行服务体系突破、全域空间整合联动突破、国际化旅游目的地建设突破、市场主体与业态创新突破等五大战略突破口。同时还明确苏州要以遗产文化旅游、苏式会奖旅游、水乡休闲度假为三大拳头产品,以夜间旅游、精品民宿、体育旅游、水上旅游、乡村旅游、研学旅游、养生养老旅游、婚庆旅游为八大主题产品,构建起全域旅游产品体系。姑苏区也结合姑苏“十四五”旅游发展规划,做好古城文化旅游资源整合的体制机制研究,明确操作性目标任务和考核机制,确保顶层设计落地。 2.以“姑苏八点半”为着力点,激发古城文旅消费潜力。为进一步激发苏州文旅消费潜力,促进古城夜间经济发展,市文化广电和旅游局牵头起草的《苏州市进一步激发文化和旅游消费潜力创建国家文化和旅游消费示范城市行动方案》《关于加快苏州夜间经济发展的实施意见》等相关文件已由市政府印发。该行动方案及实施意见立足贯彻落实国家、江苏省关于促进文化和旅游消费的文件精神,结合我市开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作实际,对推动“姑苏八点半”夜经济发展、古城文旅项目投资建设、古城旅游个性体验消费等方面发挥积极作用。特别是在夜间文化消费、旅游消费、娱乐消费、餐饮消费、购物消费、健美消费、住宿消费七个方面深挖潜力,将发挥文旅消费的引领作用,扩大旅游消费的乘数效应 3.以文旅产业融合发展为目标,提升古城文旅产业水平。市文化广电和旅游局结合省委常委、市委蓝绍敏书记在市委研究室《调研与参考》登载的调研报告“关于释放文化产业发展潜力提升经济增长贡献率的调研与思考”上的批示精神,正在抓紧制定《苏州文化和旅游发展“十四五”规划》,着力将苏州建设成为长三角创意设计中心、全国文化和旅游融合发展示范名城、全球传统工艺创新中心,使苏州进入全国文化产业强市第一方阵。近年来,姑苏区围绕古城街区资源,开发了一批以精品住宿为代表的活化利用项目,如花间堂、山塘府邸、姑苏小院等精品住宿。接下来还将主动对接市级部门,探索“园林+”合作机制,破解门票经济桎梏,以古城园林名胜、非遗、老字号和夜演艺为旅游核心吸引物,带动促进历史街区和商圈旅游产业全要素发展。。结合省级全域旅游示范区创建,姑苏区对照验收标准,推进古城文化旅游资源融合发展,实现旅游全要素融合,力争通过验收。 4.加快项目推进,提升姑苏旅游品质。姑苏区将深入挖掘历史人文旅游资源,注重创新和整合,围绕世界文化遗产、文化遗迹、工程遗址等物质文化遗产,集成昆曲、丝绸、核雕、玉雕等非物质文化遗产,建立旅游产品创新体系,逐步推出夜间游、水上游、研学游等个性化、特色化、多样化的旅游产品和旅游线路。 5.加强宣传推广,注重推介形式创新。一是编制古城网红打卡旅游地图、旅游手册等,融合二维码、线上音频等技术,创新旅游宣传方式。二是征集旅游宣传语,通过微信公众号、抖音等官方平台进行发布,打造姑苏旅游品牌。 6.完善产业政策,补足文旅发展短板。一是修订姑苏区旅游产业政策,突出政策引导作用,加强对古城文旅资源整合利用项目的扶持力度。二是推出创新旅游产品(业态)、新产业项目引进培育扶持计划,落地更多创新旅游产品、新产业项目,引导社会力量加强对苏州传统文化的挖掘,创新旅游商品供给。 联 系 人:沈文虹 联系电话:68728115 苏州市姑苏区人民政府 2020年6月3日
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