315.关于支持苏州消费品自主品牌企业发展的建议
信息来源： 发布时间：2020-08-22 11:35 浏览 次
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承办单位:
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主 办 | 苏州市市场监督管理局 | |
| 会 办 | 苏州市商务局;苏州市文化广电和旅游局;苏州市地方金融监督管理局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2020-05-13 |
| 办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
| 答复内容: | 顾建芳委员： 您提出的《关于支持苏州消费品自主品牌企业发展的建议》的提案收悉。现答复如下： 近年来，苏州市紧紧围绕全市产业发展需要，将消费品自主品牌建设纳入到创新驱动发展战略、供给侧结构性改革等全局性经济工作战略部署中，集中力量、科学布局，引导支持企业培育、创建、发展企业品牌和产品品牌，构建三级品牌矩阵，形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良好发展格局，加快苏州从品牌大市向品牌强市转变。 一、我市品牌发展现状 目前我市共有中国质量奖提名奖5家/次，江苏省质量奖7个，其中企业6家，个人1名，质量管理优秀奖15家/次，好孩子儿童用品有限公司总裁宋郑还获首个江苏省质量奖个人奖。同时积极组织开展市级质量品牌的培育活动，截至目前有效期内共有111家企业获评苏州市质量奖，35家企业获评苏州市市长质量奖，同时有39家/次企业获评苏州市质量管理优秀奖。累计获工信部产业集群区域品牌建设试点工作组织实施单位3家，工业品牌培育示范企业13家。在最新发布的“中国500最具价值品牌”榜单中，苏州有10家企业跻身500强，较上一年度增加1家，上榜数量位列全省第一。在去年开展的《苏州市政府质量奖推行效能后评估研究》数据显示：苏州质量品牌培育工作在促进企业高质量发展中发挥了重要作用，企业整体盈利能力增强，销售净利率从2012年5.4%上升到7.9%；全员劳动生产率提升，从2012年的人均26.34万元提升到人均49.38万元；创新、研发经费投入增加，从2012年的4.25%提高到5.06%；国际化步伐迈加快，海外销售额比率已从2012年的20.7%提升到29.26%；绿色生产理念深入人心，每万元企业增加值综合能耗下降15个百分点。 二、品牌推进主要做法 1.完善制度保障，培育品牌建设良好土壤。不断完善政策体系。提请市委、市政府先后出台《进一步降低实体经济经营成本发展壮大民营经济的实施意见》、《2019年全市进一步降低实体经济经营成本发展壮大民营经济工作任务分解表》，围绕破解企业生产经营中的“痛点”、“堵点”，从进一步降低企业经营成本、多措并举缓解民营企业融资困难、构建公平竞争的市场环境、完善政策制定执行方式、支持推动工业企业做优做强等方面依法保护工业企业和企业家合法权益。认真落实听取“两会”期间市政协“优化民营经济营商环境”专题会议上企业代表的意见建议，积极协调各相关部门解决企业面临的问题，让企业反映的问题件件有回应。今年以来，组织召开了涉企减税降费政策落实情况专题座谈会、全市民营企业家座谈会。调整了苏州市促进中小企业（民营经济）发展领导小组成员和工作领导小组主要职责等事项，建立了党委、政府与商会组织、民营企业沟通协商联席会议制度。近年来，中央电视台、新华社等中央媒体专题报道我市民营经济高质量发展成果，提升了我市民营企业和民营企业家的社会美誉度，坚定了我市民营企业和民营企业家发展信心。启动“苏州市企业服务云平台”项目，围绕“高标准定位、高水准服务，推动改革创新，打造一流营商环境”为目标，以苏州市中小企业服务中心为线下实体，建设“苏州市企业服务云”平台。通过“互联网+企业服务”建设互联互通、资源共享、市区联动、服务统筹、高效便捷，线上与线下融合、服务与评价并举的企业服务平台，面向全规模、全所有制、全生命周期的企业提供精准化、全覆盖的服务。 2.制定质量品牌培育实施规划。通过大量的企业走访调研，根据我市行业的发展现状，围绕建成全国高质量发展的示范区和先导区的目标，先后出台《关于进一步加强质量品牌建设的意见》、《苏州市质量提升行动实施方案（2018-2020年）》等政策文件，建立较为完善的品牌培育、发展、保护机制，并将质量品牌建设工作指标纳入年度绩效考核，确保各项政策得到有效落实。加大质量品牌建设投入支持力度，适时调整完善现有奖励制度，今年年初，根据市委、市政府《关于开放再出发的若干政策意见》文件要求，牵头制定发布《苏州市质量品牌建设奖励实施细则》，将原先散落在各相关文件中的奖励措施综合到一个文件，激励企业从源头加强自身的质量品牌建设，以奖换奖、明奖标价。奖励力度方面主要调整“中国质量奖”获奖企业的奖励由原先的200万元增加至300万，同时新设立“中国质量奖提名奖”获奖奖励政策，奖励100万元，填补奖励空缺。本次实施细则出台后，预计每年约有1200万元用于苏州企业质量品牌奖励。制定实施《苏州市知识产权质押贷款管理暂行办法》，明确企业办理知识产权质押贷款，无需其他财产抵押或第三方担保，且贷款额度不设上限。2019年苏州全市知识产权质押贷款额达23.76亿元，服务了一批本地优质品牌型企业。主动向银行提供已结清知识产权质押贷款发放额1.5%的风险补贴和1%的奖励，各区出台配套企业贴息政策。对购买知识产权保险的市区企业进行保费金额50%的补贴。近三年，带动本外地金融机构共发放共计109亿贷款，办理137笔知识产权保险，促进了企业创新发展及知识产权保护。 3.深入开展质量品牌培育“植树育林”行动，厚植质量品牌根基。根据企业自身发展阶段与现状，重点实施“新星企业发现”、“优秀企业孵化”、“标杆企业引领”等3项分类培育计划。“新星企业发现计划”重点是围绕部分知名度不高、但市场前景广阔、发展后劲比较强劲的企业，督促其加快技术改造，扩大生产规模，提高产品的质量和可靠性，帮扶企业争创地方性品牌，2019年，共计52家培育企业获评2019年苏州市质量奖；“优秀企业孵化”重点是围绕在一些在国内知名度一般、但在同行中有一定影响和市场占有率的企业，重点推动其加大科技投入，增加品种档次，争创省内品牌，2019年共培育5家企业获评市长质量奖，12家企业获评市质量管理优秀奖，成功指导苏州市东吴物业管理有限公司获评2018年江苏省质量奖，中亿丰建设集团股份有限公司、江苏永鼎股份有限公司、莱克电气股份有限公司获评2018年江苏省质量管理优秀奖，获奖数量全省第一；“标杆企业引领”重点是围绕已具有较高国内知名度、具备相当生产规模和市场覆盖面的企业，鼓励其进一步完善研发、生产、销售和服务体系，在积极争创国际品牌的同时，充分发挥质量标杆企业示范引领作用，总结、提炼我市企业个性化管理方法和文化，如端对端生产控制系统、综合FMS服务等，以自身成功经验示范带动行业企业共同发展。目前，我市已设立5家标杆企业作为“质量标杆学习基地”，成功开展系列学习活动，推动标杆企业质量品牌工作成功方案示范全市各行业。 4.扎实推进消费品“增品种、提品质、创品牌”创建行动。以获评全国首批“消费品工业‘三品’战略示范试点城市”为起点，积极推动“三品”示范企业、示范平台、示范区建设，全市共有9家企业获评省“三品”示范企业，虎丘婚纱城、常熟云裳小镇等获评省“三品”示范平台，吴江区、常熟区获评省“三品”示范区，获评数量居全省首位。以大力推广应用新技术新工艺、加强重点企业技术改造、深入推进两化融合、淘汰落后产能等为工作重点，加强创新研发增品种、重视质量建设提品质、积极培育典型创品牌，全市消费品工业转型升级步伐持续加快，综合实力不断提升。全市10家企业品牌入围2019年《中国500最具价值品牌》。好孩子集团拥有5000多项授权专利，创造400余项新产品，帮扶指导莱克公司正式发布全新品牌—JIMMY莱克吉米，创建了一批新型消费品品牌。 5.充分发掘自主品牌文化内涵，以文化创意提升企业自主品牌力。近年来，苏州市积极推进具有自主品牌的项目进入各级非遗名录。叶受和的苏式糕点制作技艺、稻香村的苏式月饼制作技艺、采芝斋的苏式糖果制作技艺、黄天源的苏式糕团制作技艺等经专家评估已列入市级和省级非物质文化遗产代表性项目名录。将其列入非遗名录不仅是对自主品牌的认可，更有助于社会增进对其文化内涵的了解。积极搭建交易平台，利用连续八届的中国苏州文化创意设计产业交易博览会平台效应，吸引拥有自主品牌的企业入住，让更多特色文化产品、文化创意产品“走出去”,有力地展现了苏州魅力、传播了中华文化。此外，组织开展设计师面对面等各种文创主题活动，助力自主品牌项目与各创新创业载体开展深度对接，帮助自主品牌在营销方式、产品形态、包装款式等方面做出市场的改进。为推动苏城伴手礼打造，开发苏州当代文化消费新品，2019年，在自主品牌集中的姑苏区开展了姑苏区“匠人匠心”文旅融合创意大赛，鼓励作品涉及或策划旅游线路及自主品牌企业及相关产品。搭建自主品牌推广平台，我市已连续五季推出“触动”市民体验活动、连续两年举办“年画重回春节”活动，宣传范围广泛,深受苏州市民和外地游客的喜爱。今年将推动“苏州非遗”产品板块入驻拥有留存粉丝量超100万的苏州旅游总入口平台，与原有特产板块相结合，通过产品展示、直播等渠道为苏州消费品自主品牌企业开启新营销模式。 6.优化金融配置，支持苏州消费品自主品牌企业发展。为帮助企业和金融机构“多走网络，少跑马路”，我市搭建互联网+综合金融服务平台，通过建立实时对接机制，实现企业需求与金融资源的实时传送、高效对接，苏州综合金融服务平台有效连接了企业和金融机构，实现了企业融资需求“实时发布”和金融机构“及时对接”。截至2020年2月末，综合金融服务平台企业合计4.38万家，为1.72万家企业解决6700多亿元融资，企业融资服务效率得到切实提升。综合金融服务平台解决的融资需求中，近一半的企业为首次在银行获得融资。出台《关于实施金融服务实体经济融资畅通工程的意见》，优化信用保证基金政策，针对不同征信评分的企业设置差别化的贷款风险共担比例，与银行、担保公司（保险公司）共担风险。鼓励银行通过苏州综合金融服务平台以线上审批形式为企业提供方便快捷且单户1000万元及以下的信用贷款。根据放款企业在苏州地方征信平台的信用评分情况，按照年度新增信用贷款总额的一定比例给予银行奖励，专项用于对冲风险、弥补损失。对于共同帮助企业实现投贷联动融资的股权投资基金管理机构和银行分别给予奖励。鼓励各类金融机构积极运用苏州综合金融服务平台帮助企业实现首笔融资。按照年度新增单户1000万元及以下“首贷”金额的1%给予金融机构奖励。 7.发挥品牌建设专业服务机构支撑作用。鼓励高校、科研院所、社会中介组织等创建品牌研究机构，引进和培养各类品牌管理人才，牵线搭桥，帮扶企业做好品牌服务工作，鼓励各类品牌协会及企业参加各种博览会、经贸洽谈会，宣传推广苏州品牌企业，拓展外埠市场。如在历届“中国（江苏）老字号博览会”上，苏州都是以统一的行动（商务局支持，协会具体组团协调）、强大的阵容（20多家）、市场化的手段（企业自愿自费）、苏州元素特装（粉墙黛瓦、圆拱门、青花台布、门头、红灯笼、杏黄锦旗），特装设计从细节处用心，依托协会的专业水平经验，打造最具匠心文化特色的苏州品牌展区。委托苏州市质量学会，举办苏州市首席质量官、卓越绩效自评师等系列质量课程培训工作。主动对接刚刚成立的苏州市品牌研究会，共享相关研究成果，共同推进苏州品牌发展工作。5月10日，中国品牌日活动现场，邀请苏州市品牌研究会作苏州品牌未来之路主旨演讲，通过网络直播的方式，为政府、企业提供今后品牌建设的新路径参考。依托苏州市品牌研究会丰富的品牌理论研究经验，开展《苏州品牌发展报告（2019）》撰写工作，总结苏州现有的品牌发展经验。 8.完善质量品牌发展保护机制。将自主品牌保护作为维权打假的重点，开展各类专项整治行动，净化品牌发展环境，组织实施知识产权“护航”、“雷霆”专项行动，积极参与国家知识产权局知识产权侵权判断标准拟定工作，获批在全国率先开展知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设试点。中国（苏州）知识产权保护中心建设列入省委对苏州市委高质量发展个性考核指标，目前保护中心已完成筹建工作并经通过家知识产权局验收，顺利开展相关预审和确权业务，对专利侵权纠纷案件实行快速响应、快速调处。充分发挥“双随机、一公开”监管的日常性、基础性作用，开展各类商标、品牌侵权违法案件查处，深入开展各专项行动，查处商标违法案件411件，罚没款超400万；办理各类专利案件501件，结案率超过90%。开展地理标志保护专项行动，重点加大对阳澄湖大闸蟹地理标志产品的保护力度和监管力度，全市累计组织检查经营户2139家，拆除违规标牌274处，收缴违规专用标识和包装物近10万件，约谈多家电商平台，地理标志产品保护状况得到极大改善。对“洞庭山碧螺春”等知名品牌农产品进行重点保护，立案查处10起，下达警告、责令改正通知书44份，约谈14次，移送1件。 三、下一步品牌工作打算 2020年，苏州市消费品自主品牌建设工作将以新发展理念为引领，自觉对照“试点、试验、示范”的路径选择、定位“率先、排头、先行”的工作目标，重点做好以下几个方面： 1.加快推进民营企业自主创新。做好国家企业技术中心、国家技术创新示范、的培育申报、省级企业技术中心和市级企业技术中心培育认定工作。实施工业强基工程，力争列入工信部工业强基工程项目累计达10项。实施高端装备创新工程，新增省首台（套）重大装备20项。认定一批“专精特新”示范企业和培育企业，全力培育创新高峰企业。推动企业服务云平台不断加快建设，做好企业服务云项目招投标，建立企业服务联席会议制度，统筹各部门各地区的服务资源，进行全市公共服务清单梳理，归集各类惠企政策，开展专业服务机构遴选。 2.推动营商环境不断优化。强化工业经济运行监测，关注重点企业订单等先导指标变动情况及贸易摩擦影响，及时采取针对性措施。全力贯彻支持企业提升创新能力进一步扩大内需市场的若干政策，落实好支持企业新增国内销售奖励。全力抓好工业投资工作，推动重点项目加快建设。进一步提升企业工业设计创新能力。鼓励装备制造、电子信息、消费品等领域的工业设计成效突出的设计企业和工业企业，研发设计拥有自主知识产权的工业设计新产品，建设一批高质量企业工业设计中心，培育一批国家级工业设计产品。进一步密切与银行、保险公司及相关平台和评估机构的合作，完善相关的知识产权金融服务政策，把商标质押纳入政策补贴范围，实现政银企风险共担。积极争取在商标窗口增加质押受理业务，提升业务办理效率，强化知识产权金融对于创新型企业的支持作用。 3.加快推进企业质量品牌建设。进一步扎实推进品牌工作创新发展，重点做好品牌建设“加减乘除”。“加法”，推广先进的质量管理方法和工具，全面提高企业质量品牌管理的深度、广度和有效性；“减法”，聚焦重点产业和重点产品，加强与国际标准和国际优质产品质量比对，找准行业通病和质量品牌工作短板，努力攻克一批影响质量提升和品牌影响力拓展的关键共性问题，实现挖潜增效、成本降幅；“乘法”，加大财政投入力，安排落实质量品牌建设专项扶持奖励资金，对获得各项质量品牌荣誉的企业进行奖励，树立质量品牌标杆，放大品牌建设成果;“除法”，净化市场经济秩序，营造公平的质量品牌发展环境，坚决打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为，加大对质量品牌领域违法行为的司法打击力度，完善投诉和消费维权机制，畅通投诉和消费维权渠道。 苏州市市场监督管理局 2020年5月9日 联系人姓名：宋敏 联 系 电话：0512-69851106 抄 送：市政府办公室、市政协提案委、市商务局、市地方金融监督管理局、市文化广电和旅游局 | ||
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