标    题：

关于合理调剂积分入学，保护苏州市各区域教育生态的建议

近年来，苏州市都处于流动人口快速增长期，适龄儿童、少年接受义务教育的需求与义务教育学位建设不平衡不充分的矛盾在相当长时间内将继续存在。为更加公平、公正地分配义务教育学位，苏州市义务教育实施的积分入学制度，极大的缓和了这一矛盾，在推进义务教育均衡化的路上迈进了一大步。经调研，在实施过程中，也出现了一些问题。

一、公办学校不堪重负，优质资源均衡教育被延缓。

积分入学的实施，是为了让更多的孩子公平公正地享受优质教育资源中的空余学位。但在实际操作中，为了避免一些社会矛盾，部分地区部分学校的积分入学人数是由行政指派，而非根据学校现有空余学位制定。不少学校接收积分入学的人数远远超过了其空余学位，只能无奈的将信息技术教室、美术教室、劳技教室、音乐教室这些义务教育中的标配设施，甚至一些学生的活动场所改建成教室，来满足学校日常授课。这样不仅没能做到优质教育资源的充分利用，反而造成了教育资源的浪费，更拉低学生的义务教育水平。

二、租房成本决定积分入学人数的事实，严重破坏区域性教育生态 在暂住地登记积分入学，享受就近入学的原则，原是为了让参与积分入学的孩子们尽可能方便地享受优质教育资源。但在实际操作中，由于租房成本等因素，导致部分租房成本低的区域积分入学人数远远超出空余学位。吴中区与园区、高新区相邻的区域租房成本较低，导致大量积分家庭的融入，导致成本低区域积分入学人数的剧增，严重破坏当地的教育生态。这当然也反应了家长们的无奈。

建议：

一、区域间加强对接，而非一刀切。 对于部分工作地（社保交纳地）与暂住地不一致的积分入学家庭，是否可以根据两地空余学位情况，协调两地积分入学比例，而非全部由暂住地统一接收，避免破坏区域性教育生态。同时对社保交纳和暂住地不一致的家庭提出更高的积分入学标准。

二、提前摸底排查，设置合理的指标。 苏州市积分办应联合其他部门全面调研大市范围内各市、区积分入学情况（当年度空余学位、积分入学人数、将建成学校学位数、计划建成学校学位数等），根据各地实际对目前积分政策略作调整，而非仅拿一个“接收指标”作为唯一标准，以更好地推进义务教育均衡化建设。

三、引进优质的民办教育资源，增加学位。 少数优质民办教育资源由于就读成本高昂，让大部分积分入学家庭望而却步，而大多数普通民办学校，市民对其教育质量尚存疑虑而不敢入学。基于此，建议对一些优秀民办学校引入公办管理模式，加强民办公办学校交流，提升教育教学质量，使孩子满意，家长放心。

四、各区域建立专门的积分学校保障顺利入学。 借鉴已经成功的开设专门的积分学校应对积分入学的成功经验，建设学校，尽可能满足更多积分入学人口的需求。