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286.关于加强碧螺春茶人才建设的建议
信息来源: 发布时间:2020-08-22 11:35 浏览

建 议 人:
宋甫林;
建 议 号:
286

标    题:

关于加强碧螺春茶人才建设的建议

建议内容:

 

苏州是中国十大名茶之一洞庭山碧螺春发源地。2002年,获原产地地理标志证明商标,成为中国首个茶叶商品地理标志证明商标;2009年,经国家工商总局认定为中国驰名商标,是中国十大名茶中绿茶类第一件地理标志驰名商标。目前,碧螺春茶种植面积约4万亩,产量300吨,产值3亿元,为我市农民增收、农业发展、农村稳定起到了一定的促进作用。作为我市农业发展中的名片,碧螺春茶存在着产业发展与人才培养相脱节的问题,严重制约了碧螺春茶的发展。

目前在碧螺春茶人才建设过程中存在的主要问题有:

1、专业人才缺乏,人才梯队失衡。在市、区、镇三级技术推广部门中,茶叶专业的技术人员只有2名,其他从事碧螺春工作的技术人员约8人;由于人才引进的系统性不够,导致现有人才的年龄结构、专业结构失衡。

2、我市缺少在全省乃至全国有一定话语权的专家,缺少碧螺春茶的专门研究机构。

3、基层推广部门的技术人员大量时间在从事非技术推广工作。

鉴于以上存在的问题,我们提出如下建议:

1、加强人才的引进和培养力度。一个产业的健康壮大发展,不仅需要本身具备发展潜力,还需要科技型、管理型等各方面人才的引进与培养,只有源源不断地输送人才,壮大力量发展产业,为产业注入时代的鲜血,才是产业健康可持续发展的持久动力。要加快培养碧螺春茶的知名专家,为我市碧螺春茶产业发展代言;加强对年轻科技人员的培养和使用,确保工作的有效衔接。

2、在市农科院设置专门的碧螺春茶研究机构,进行碧螺春茶的基础研究,为产业发展提供科技支撑。

3、在乡镇农技推广部门增设专门的技术岗位,在编制、经费等方案予以保障,使基层农技人员有时间和精力从事技术推广工作。

4、加强现代职业农民的培养。针对农业产业发展过程中劳动力年龄结构老龄化严重、年轻人不愿意从事农业生产、劳动力严重缺乏的现状,充分发挥大专院校、科研院所的技术优势,加快培养现代职业农民,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,推进新技术应用和科技成果转化。

  

承办单位:
主 办 苏州市农业农村局
会 办
办理期限: 3个月 答复时间: 2020-05-25
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容: 苏市农复〔2020〕32号 签发:何建华 对市政协十四届四次会议第286号提案的答复 宋甫林委员: 您提出的“关于加强碧螺春茶人才建设的建议”的提案收悉。现答复如下: 近年来,我市各级农业农村部门积极开拓思路,务实举措,大力实施人才强农惠农战略,不断强化农业农村人才队伍建设,通过狠抓碧螺春茶人才培育和从业人员培训,以“大树底下种好碧螺春”的理念发展茶经济,全力助推农业增效、农民增收,为推进乡村振兴战略实施、农业农村高质量发展和率先基本实现农业农村现代化提供了坚强有力人才支撑。 一、主要做法与成效 苏州的“洞庭(山)碧螺春”是中国十大名茶之一,先后荣获中国名牌农产品、中国驰名商标、中国茶叶区域公用品牌价值十强、中国特色农产品优势区等称号,其栽茶、制茶、营茶历史悠久,茶叶基地、茶树品种等资源丰富,茶叶生产加工、种植技术、经营模式较为成熟,继“苏州洞庭山碧螺春绿茶制作技艺”获评国家非物质文化遗产之后,“江苏吴中碧螺春茶果复合系统”又被列为中国重要农业文化遗传名录,成为江苏省唯一获评“国家级双遗”农产品。在碧螺春茶人才建设方面,我市的主要做法: 一是构建多元化农业农村人才政策支持体系。多年来我市先后制定出台了《关于加强农村人才队伍建设的意见》《关于进一步加强新型职业农民培育的意见》《关于加快推进新型职业农民认定管理工作的通知》《苏州市新型职业农民社会保险补贴办法》等一系列政策文件。今年初出台的《苏州市探索率先基本实现农业农村现代化三年行动计划》,明确将进一步推动苏州市乡村振兴人才引进培育等政策的制定实施,实行农业农村人才自主培养和引进相结合,全面建立农业专业人才、能工巧匠人才、文化传承人才和乡村治理人才四支队伍,计划到2022年全市累计引育600名左右符合时代要求、引领和带动作用明显的市级优秀乡土人才。同时,我局也制定出台了《苏州市新型职业农民学历提升工作实施方案》,围绕加快培养一批高素质新型职业农民队伍,明确通过学历提升,确保到2022年底全市45岁及以下大专(含)以上学历经认定的新型职业农民人数占比达到80%。 二是加强茶产业农技人员和职业农民培育。近年来,全市各地不断加大各级农技人员和职业农民培育力度,推动科技入户,仅去年全市就分层次、分产业教育培训农技人员1031名、新型职业农民7000余名,累计科技入户2080户。各级园艺系统通过实施科技入户、农民培训工程及农业产业体系、科技支撑计划项目等,采取“线上+线下”“理论+实践”“请进来+走出去”等方式,加大对茶叶从业者的技术培训力度,普及实用技术,提高种植水平,促进了茶叶单产提高、品质改善,提升了茶产业的综合竞争能力。据统计,市级年均培训茶叶安全生产、红茶加工、机械化、清洁化加工、新型营销模式等实用技术2期,培训各类人员100余人次。 三是强化碧螺春炒茶制茶能手人才培养。以2011年碧螺春制作技艺被列为第三批国家非物质文化遗产名录为契机,大力开展炒茶制茶能手培育,连续多年组织制茶能手参加国家、省手工制茶大赛,支持吴中区东山、金庭等重点茶区组织炒茶技能竞赛,积极培育传统制作技艺传承人和手工制茶能手。目前吴中区共有中国制茶大师4位、非遗传承人11位,通过多年培育,这些制茶能手炒制的地产名特优茶每年都能在“中茶杯”、“国饮杯”、“陆羽杯”等国家、省级茶叶比赛中荣获大奖。同时,各类碧螺春茶人才也脱颖而出,您被表彰为全省首批“青年农民创业之星”;天王坞茶果厂沈四宝、姚益林,御封茶厂严介龙、严斌分别入选江苏省首批乡土人才;东山茶厂柳倩楠被选为苏州市人大代表,在部省市农业创新创业大赛中屡获佳绩;另有18名茶叶专业人才入选东吴现代农业人才,获奖励资金58万元。 四是建立健全碧螺春茶资源保护和技术推广体系。多年来,我市不断强化碧螺春茶种质资源保护工作,2006年被列入首批市级农业种质资源保护的两个项目之一,在吴中区建立了碧螺春茶树种质资源圃和采穗圃,已累计收集与保存地方碧螺春茶树优质资源130多个单株,下达市级项目保护资金218万元。吴中区近三年下达区级保护资金71.8万,覆盖全区12个农技推广单位,东山镇还引进了茶学专业硕士研究生2名,设置40岁以下村级专职农技员12名、联队队长140名,组建了专业化农技推广服务队伍。目前全市已基本形成了市、市(区)、镇和村四级茶叶技术推广服务体系,将最新的科技成果运用到茶叶生产全过程,帮助地方茶农取得了良好的经济和社会效益。 二、下步打算与设想 尽管我市在碧螺春茶人才建设上做了一些工作,但在产业发展中的一些问题仍不容忽视:一是我市茶产业种植农户众多,全市1.7万户茶农大部分仍停留于茶叶的种植、采摘、初加工等流程中,真正熟悉整个茶全产业链运作的专业技术人才十分稀缺,适应网络直播、平台带货等共享经济时代的专业人才较少。二是由于编制、待遇等问题导致基层推广单位难以吸收农业院校毕业生,茶产业专业队伍得不到及时补充和更新,茶产业经营主体老龄化严重,制约了生产和创新能力发展。下一步,我们将坚持问题导向和目标导向,重点做好三方面工作。 一是加强与茶叶科研院所的深度合作。加强与省茶叶研究所、南京农业大学、浙江大学等的深度合作,充分利用碧螺春的资源优势和科研院所的科研优势,通过联合申报项目、合作公关等措施,积极开展科研和示范基地建设,发挥多学科跨部门优势。加强洞庭山碧螺春茶树种质资源基因鉴定、遗传育种、茶叶品质研究以及茶叶清洁化、连续化、智能化等生产技术的研究,努力在品种改良、种植管理、茶园建设、鲜叶采摘、生产加工、特色包装、新产品研发、市场营销、品牌打造等方面做出优势和特色。 二是加大茶叶专业人才的引进与培育。茶产业涉及面广,具有亦农、亦工、亦商性质,关系到一、二、三产业融合发展。各茶叶主产地要加大对专业人才及高等院校茶学专业毕业生的引进力度,在相关政策上给予倾斜,确保引进来、留得住,同时利用苏州农业职业技术学院丰富的教学资源,以园艺专业为平台,在政策、资金等方面给予支持,加强对茶业专业人才的培养,提升他们的学历层次。通过大力引进和培养,努力打造一支高素质、懂管理、有技术的茶产业人才队伍,使他们成为茶产业管理、创新、开发的骨干,更好为苏州茶产业兴旺发展服务。 三是提高茶产业从业人员的综合能力。结合新型职业农民培育、科技入户工程、科技支撑计划项目、产业体系服务项目的实施,加大对全市茶叶技术人员以及广大农民的综合技术培训,不断提高广大从业人员的综合素质。各级技术推广部门、科研机构等要与重点茶区建立长期结对帮扶机制,加快对茶业生产、加工、销售等方面新知识、新技术的吸收、利用和推广,支持农村青年种茶、制茶、营茶,引导青年农民从事茶产业,参与茶叶生产加工技术创新,积极投身于苏州率先基本实现农业农村现代化和乡村振兴大局中去。 再次感谢您对我市农业农村发展特别是碧螺春茶人才建设工作的关心和支持,请您一如既往地关心支持我们的工作,并随时提出宝贵的意见和建议。 苏州市农业农村局 2020年5月22日 (此件主动公开) 联系人姓名:仇烈 联 系 电话:65614067
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