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关于争创全国首批文旅消费示范城市，让文化旅游成为苏州开放再出发迎客名片的建议

去年下半年，国务院出台文件，要求进一步激发文化和旅游消费，鼓励地方开展文化和旅游消费试点示范，明确提出到2022年建设30个国家文化和旅游消费试点城市。苏州是首批国家历史文化名城、首批国家生态园林城市、首批国家全域旅游示范区，争创全国首批文旅消费示范城市，苏州当仁不让。

苏州的文旅消费试点工作起步早，起点高，成果多，成效好，苏州的文旅消费大数据平台和文旅消费月系列活动还受到国家文化和旅游部的表彰奖励。但对比国家示范城市的要求，我们还有很多工作亟待完善，包括硬件设施要更加完善，消费结构要更加合理，消费环境要更加优化，文旅产品和服务的供给要更加丰富。为此，现提出八条建议，希望能进一步激发苏州在文旅消费领域的潜力，让文化旅游成为苏州开放再出发的迎客名片：

1、建议专门成立苏州市促进文化和旅游消费工作领导小组。由市政府主要负责人任组长，各相关部委办局主要负责人任小组成员，齐心协力，全力以赴。我们的争创工作不能只着眼于苏州一地，而要着眼长三角一体化发展和大运河文化带建设，发挥苏州国家级自贸区虹吸效应，构建以苏州为中心城市的文化和旅游消费圈，实现城际间互惠互利，共商共建共享。

2、推动体制机制创新，鼓励更多企业个人参与。包括鼓励利用老旧厂房和闲置民宅开设文化和旅游消费场所，鼓励分散式酒店、民宿客栈、自驾、邮轮、游艇旅游和创意休闲农业等文旅消费模式，支持文创产品开发试点等，同时建立完善落实相关优惠政策、激励机制、保障措施和责任体系，降低文旅产业风险成本。

3、加大演艺、文化、旅游产品的供给。包括苏州本地传统曲艺和现代文艺演出、特色书店、旅游文创商品、精品民宿和精品线路等。

4、提升文旅消费服务的功能和技术。完善文化苏州云、苏州旅游总入口、苏州文化消费大数据平台三大平台的功能，优化平台性能，提升用户体验。

5、加快网络提速降费，在各文化和旅游消费点实现宽带移动通信网络全覆盖，5G业务全覆盖，网络售票和移动电子支付全覆盖率，极大提高市民和游客的消费便捷度。

6、以特色文旅产品延长游客在苏停留时间。精心设计一款文旅联合消费产品作为“苏州礼物”，吸引外地游客一日游、二日游、三日游，同时增加夜游网师园、故事虎丘、退思园夜游等文化演艺项目，不仅要把游客留下来，还要让他们把美好的体验带回去，把苏州的美丽传播开。

7、推动惠民措施，鼓励市民游客的消费需求。制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等举措，推动国有景区门票降价，实现旅游景区“拆围墙”、建“旅游市民公园”。研究推出特色文化和旅游消费券，鼓励市民和游客非节假日消费。同时鼓励带薪休假、错峰休假，探索推行2.5天周休制度，拉动本地市民文旅消费需求。

8、持续发放文旅消费专项政府补贴。一方面要加大补贴力度，扩大发放范围，将补贴范围从目前的仅针对A卡用户，扩展至全体市民和外地来苏游客。另一方面，鼓励企业积极参与文化消费活动，并给予奖励，进一步放宽商家入驻门槛，鼓励更多文旅消费业态，引入更多文旅消费产品供给，带动更多文旅消费用户享受文旅消费补贴。