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关于尽快迁建苏州市中医医院西百花巷生产基地（制剂室、煎药室）的建议

苏州是吴门医派发祥地，吴医文化是吴文化的重要组成部分。苏州市中医医院始建于1956年，是吴门医派传承和发展的主力军主阵地。中药制剂是中医药的重要组成部分，院内中药制剂的研究开发也是吴门医派传承创新发展的重要内容。

一、西百花巷生产基地基本情况我院生产基地位于姑苏区西百花巷36-1号，（以下简称西百花巷基地）。主要包括制剂大楼（四层，建成于2003年）和附属平房（用作代煎药房、冬令膏方加工等，建于上世纪60~80年代），厂区面积约2000平方米，其中制剂大楼占地面积1080平方米，建筑面积4320平方米。西百花巷基地作为我院中药产品的生产重地，承担着中药代煎、医院制剂生产及检验、临床科研方配制、膏方加工等中药实体服务，是发挥中医药特色的重要载体。现有正式职工23名，工勤人员49名。近三年来，制剂年产值约2500万元，代煎中药每年服务人次超过20万，冬令膏方加工每年服务人次1.3万。历史上我院曾有自制品种270余种，目前拥有51个品种（其中中药品种45个），为满足患者需求和中医临床重点专科发展作出很大贡献。

二、存在的问题随着患者对个体化中药服务需求的增加，以及医院二期发展对中医药服务能力要求的提升，西百花巷基地在努力维持正常运转的同时，面临着较大困难和压力。

（一）硬件条件落后，无法与日新月异的医院本部协同发展。制剂楼自2003年投产以来，已连续通过三次省药监局组织的换证验收，但随着建筑结构、生产设备和配套工程设施的老化，已无法适应日趋严格的药监检查标准，无法通过2020年底的新一期换证验收。目前，我院已上报初步改造方案，但限于场地、资金等客观条件，改造成果难以预料。

（二）环保形势趋紧，周边居民投诉多。基地位于城中，南临西百花巷，东、西两侧直接毗邻民居，四周均为住宅密集区。附近居民长年投诉基地废水、废气、噪声扰民，近两年投诉尤其频繁，环保部门纠察亦更为强力。2019年冬季（膏方季），周边居民多次以“废气污染”、“废水排放”等原因向姑苏区环保局及市民热线等进行投诉。目前已在相关部门督促下进行整改。但限于场地、设备等客观条件，整改成效可能有限。

（三）产能瓶颈，无法满足日益增长的患者需求。制剂室即使按现有计划完成原地改造，仅能勉强通过换证验收，不能实现产能扩增；半自动化、手工式的生产方式也无法大量供应质量可靠的制剂产品。煎药室现有40台煎药机，受场地条件限制，人、机长期超负荷工作，机器故障率高，人员劳动强度巨大，平均每人每周加班4小时，很难应对逐年增加的代煎需求量（目前，中药代煎处方量已超过自煎饮片处方量，达51%）。医院二期投运后，患者对中药产品需求的增加与生产能力不足的矛盾将更加凸显。这样的矛盾必定影响我院基础服务水平和患者的满意度。

三、建议

（一）政府支持生产基地整体搬迁。对生产基地的位置，面积，设备等全面考虑。彻底解决医院增强中医药服务能力的发展目标，与生产基地实际服务能力严重受限之间的矛盾，决绝医院产品生产与基地周边群众生活之间的矛盾，维持正常的生产运营。

（二）增加政府投入，在保障生产基地基本条件的基础上，鼓励吴门医派研究院与国内知名高校、科研机构合作开展高水平研究，研发基于经典名方、验方中药制剂的新中药，完善科技成果转化机制。