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关于清理“僵尸车”的建议

目前，苏州几乎每个停车场或公共车库内都会停放一些“僵尸车”，这些车辆长期停在车位不动，无人使用，满身灰尘，无人问津。按照《物权法》等相关法律规定，交通管理部部门、停车场、小区物管、城市管理部门都没有相应的管理权限，成为管理上的一个难题。这些“僵尸车”的大量存在，一是占用了大量较为紧张的停车场地资源；二是这些车主恶意逃避违章处理和罚款，影响执法机关的公信力；三是会遗留一些犯罪线索；四是造成资源浪费。

一、形成原因

造成“僵尸车”大量出现，主要有以下4方面的原因:

1、车主买了车，因种种原因不常使用或不愿使用。车主换了新车，旧车卖不出去，懒得履行报废程序，直接遗弃。另外二手车价格较低，部分车主不愿出售旧车；

2、因车辆接近报废，而维修代价过高，导致车主不愿继续投入资金。出售或报废的时候都需要补齐之前的违章罚款等相关费用，报废或出售旧车，成本较高。

3、车主可能由于跑路或失踪、入狱、长期在外地等原因不能前来开车。

4、失窃车辆，或犯罪分子作案后遗弃的车辆。

因此建议：

一是要对公共场所所有的僵尸车进行排摸。由公安交警部门或交通管理部门主导，通过各种宣传途径，组织广大的力量，动员物业、公共场所业主对所有公共停车场所或较为偏僻路段的僵车进行排摸，逐一登记，建立档案，统一上报。对有牌照号码的，由公安交警部门直接通知车主。其次是对没有牌照号码的，将发动机号在系统中进行比对，警方通过车辆的登记信息联系车主。

二是组织一次集中清理活动。由公安部门通知车主通过二手车买卖或自行清理，对规定期限内自行清理的，罚款金额可以适当降低，或不加收逾期费用或滞纳费用等。对不自行清理的车辆，或同公安部门强制报废，对车主缴的罚款，应该通过法院或其他手段催讨。对找不到车主信息的车辆，由法院进行公示，公示三个月后仍无人认领的车辆，由公安交警部门强制报废。如果属于被盗抢车辆，由公安交警部门联系车主，并查看当时报案记录等，厘清事实，退回原车主。对停在建筑物红线图以外，交警就可以依照《交通安全法》依法处罚，采取拖车措施和处罚。

3、对一些成色较新、无犯罪记录和无欠费的“僵尸车”，公安交警联系车主，并动员车主将这些“僵尸车”捐献出来，统一维修后统一拍卖，拍卖所得交给慈善机构。

4、建立长期管理机制，物业管理部门要通过不定期检查，对于出现的“僵尸车”信息要及时与公安交警部门联系，请求交警部门及时联系车主。对于实行停车收费的小区，物业可以以未缴纳停车费为由起诉车主，在胜诉后申请强制拍卖该车辆;对于未实行停车收费的小区或没有物业管理的小区，业主委员会起诉车主，在胜诉后申请法院强制执行。