标    题：

关于进一步加强建设项目工地集宿区安全管理的建议

　　一、苏州市各地集宿区安全管理的现状自2018年“331”专项行动开展以来，我市相关工作不断纵深推进，近一年来苏州各地集宿区的管理初显成效。我市姑苏区首个大型集宿区被整治；工业园区东沙湖社工委把“431”专项行动向集宿区有效延伸，消除安全隐患监管盲区；苏州高新区规范企业集宿区管理，推进“2+N”疏导安置模式；吴江汾湖高新区高标准打造“集宿小镇” “社区式管理”集宿区；昆山周市镇将厂区闲置办公楼及研发楼“资源化”，打造标准集宿区；太仓陆渡街道对横沥村集宿区进行全方位整改，提升集宿区居住环境。
　　二、建设项目工地集宿区存在的安全问题及成因苏州市住房城乡建设局关于2019年上半年度全市工程质量安全提升行动督查情况的通报中特别提到，项目工人集宿区存在大功率电器烧煮现象，消防安全存在隐患；高新区2019年累计开展建筑工地集宿区“迅雷”夜查12次，检查集宿区84个，督促整改各类消防安全隐患280余条。
　　三、经过调研和分析，建设项目工地集宿区的安全问题产生的原因和具体表现如下： （一）思想意识重视不足。建设项目工地集宿区多为临时建筑，相关人员对其重视程度较永久建筑相对不足，相关标准、规范的执行力度略打折扣。 （二）建筑使用年限较短。建设项目工地集宿区房屋主体多数为彩钢板活动板房，其使用年限一般不超过10年且多次重复周转利用概率较高，因材料、材质质量及维护保养的差别，实际使用年限差异较大。 （三）工人安全意识淡薄。建筑工人普遍受教育程度低，且人口呈老龄化趋势严重，安全意识较为淡薄，且思想相对固化。（四）住宿人员流动性大。建设行业的特点决定了施工人员随建设项目流动的特性，建设项目工地集宿区内入住的工人稳定性较差，给日常的安全管理增加了难度。
　　四、解决问题的建议措施 为切实加强建设项目工地集宿区安全管理，消除工地集宿区的安全隐患，提出以下建议： （一）建立健全建设项目集宿区建设和验收标准。在全市推广建设项目集宿区建设和验收标准，加强建设项目集宿区的临时用地规划选址审批，严把集宿区建筑材料质量及工序验收，完善集宿区内通电、通水、道路铺设及外围排水等市政基础设施的验收，落实集宿区环境卫生、消防设置验收审批，做好集宿区食堂食品安全监管工作等。 （二）落实建设项目工地集宿区人员的安全培训及考核。要求建设单位、施工单位将集宿区人员的安全培训及考核作为常态化管理要求，由主管部门不定期进行抽查及考核，并将抽查结果计入企业信用综合评价中。 （三）加强建设项目工地集宿区安全检查。我市的有关部门要坚强沟通协调，实施联动定期及不定期开展集宿区安全检查工作，以铁的决心、铁的手腕、铁的作风、铁的担当，对各类安全隐患及时督促整改，并实施相应的奖惩措施。 希望通过采取以上扎实有效的举措，能切实消除苏州市工地集宿区的安全隐患，保障施工人员的身体健康和生命安全，以高质量消防安全服务保障全市经济社会高质量发展。