标    题：

关于推进科创平台发展的建议

    前不久，苏州刚刚召开“开放再出发大会”，省委常委、市委书记蓝绍敏在大会上讲话时强调，要提升苏州的科技创新策源功能；以开放促进产业转型，提升苏州的高端产业引领功能;以开放强化有效投入，提升苏州的全球资源配置功能。
    一、发展现状
    近年来，苏州不断加大各类创新平台作用，积极与国内外高校院所合作，在建设孵化载体、协同创新平台等取得了良好的成效。截止2019年底，苏州共获得认定国家级众创空间52家、省级众创空间204家，国家级科技企业孵化器49家，省级科技企业孵化器69家。上海交通大学新材料与智能装备联合创新研究中心、南京航空航天大学苏州研究院等重大创新载体相继落户苏州。苏州市产业技术研究院、清华环境创新研究院、南京大学苏州创新研究院等一批重大创新载体建设进展顺利。围绕生物医药、第三代半导体、先进材料等领域正在创建国家产业(技术)创新中心。获批筹建国家超级计算昆山中心。深时数字地球争创国家首个国际大科学计划。依托智能制造、新材料、光通信、生物医药、节能环保等九大领域的龙头企业，建成34家先进技术研究院。这些创新平台载体的设立，对提升苏州的科创能力起到了极其重要的作用：一方面可以孵育一批具有创新能力的企业，促进院校科研技术的的转化;另一方面有利于促进地方产业集聚，特别是为具备科技创新能力的中小企业提供了发展的土壤。
    二、存在不足
    通过前期的走访调研分析，我们发现，科创平台载体在新建和运营中，存在各类问题和困难，如创新创业氛围不够浓厚；平台载体布局不平衡：缺乏专业平台运营管理人才；平台的风险投资能力和经验不足；平台缺乏统一的管理和引导等。现将主要原因分析如下：
    1.部分科创平台产业布局不合理、不平衡，核心孵化能力不足。
    有些科创平台存在招引企业抓到篮子里都是菜，引进企业贪大求全，只要是企业不管企业类型和成长阶段就往平台里面引。有些平台开始就把规模搞的非常大，平台面积动辄几万、十几万平方米，但核心孵化企业能力不强。无论是地方政府与上级大院大所合作的科创平台还是企业投资建设运营的科创平台，由于自身的资源、人脉、能力不足，靠“房东经济”维持成为普遍现象。目前，大多数科创平台的收入结构总体上仍然以房租收入为主，其主要模式是圈地建楼向企业收租金，对引入企业的服务基本局限在租赁物业的服务方面，但对于初创企业的融资、行业资源对接、品牌推广等方面的帮助，微乎其微，引入企业完全处于“散养”状态，没有增值的服务来变现，只能靠房租收入。但是初创型企业由于本来就自有资金有限，对房租承受力较差，科创平台只能收取比较低廉的价格，有些科创平台出现了入不敷出的现象。
    2.科创平台运营缺乏专业化团队，未紧跟市场变化，抗风险能力不够。
    有些科创平台管理团队缺乏专业的管理运营能力，更重要的是风险投资眼光和经验不足，并且投资初创期企业的风险本身较高，投资血本无归的案例时有发生。有的科创平台一方面要为资产保值增值负责，另一方面又要对平台项目进行服务和管理，承担着双重责任，压力较大。要知道投资科技型企业，由于技术的更新换代较快，科创平台需要承担一定的投资失败的风险。很多原本看上去非常先进的技术几年后被迅速淘汰，企业的立足之本受到冲击，导致科创平台投资失败的例子举不胜举。
    3.科创平台缺乏统一的管理和引导，未充分享受好政策。
    科创平台对政府来说也是这几年出现的新事物，部分地区出现了一拥而上的局面。政府部门在对科创平台的管理能力和经验都出现人手不足和缺乏有效管理的情况。同时各级政府也出台了多项扶持科创平台及人才企业的好政策，平台和企业由于缺乏相应经验，政策红利也未充分享受。
    三、对策和建议
    1.坚持走专业化、精细化道路，提升服务内容和品质
    在同质化竞争泛滥的时代，科创平台不能走大而全，摊大饼一样的粗犷式发展道路。苏州科技条线部门应该引导和鼓励平台专注与某个行业领域、某个细分产业类别，做专业化的招商孵化工作。运行良好的科创平台首先要有明确的使命，明白为谁服务，为什么这样做，如何这样做。为此，平台对引入企业的选择应十分仔细，并注重引入后的金融服务、技术、产业链协同、培训、人力资源外包等综合服务，这将大大提高孵化的效率和成功率。科创平台自身也是一个创新企业，必须要进行公司化运作，平台企业应该有自己特点的运营模式，否则就不具备生命力。
    2.加强科创平台运营团队能力建设
    科创平台运营能力的高低，与其运营团队的能力紧密相关，这是科创平台健康成长的关键。优秀的科创平台经营团队需要具备的能力素质包括营销意识、创造精神、服务意识、广泛的跨专业领域学习研究能力、共情意识等。特别是在行业领域要有专业的鉴别优秀企业的眼光。苏州在新引进建设科创平台时，在平台团队不具备相应能力时，应考虑到上海、深圳的发达成熟地区引进急需的科创平台运营人才，且在投资方面可成立投资基金，与有经验的公司共同作为GP投资，逐步积累投资经验，培养自己团队。
    3.加强政府对科创平台的管理和扶持力度
    建议科技条线部门专门设立相关部门和人员负责对科创平台的日常管理和扶持，并出台相应的扶持奖励政策。梳理汇总苏州全市科创平台的实时动态及发展情况。根据各科创平台的运营情况；科技人才项目的引进情况：税收产出情况；获得各级人才扶持政策情况。进行相应的考核，并以此来兑现相应的房租补贴、运营补贴等资金，利用资金扶持这个指挥棒，来达到鼓励扶持优秀，鞭策激励落后，形成各个科创平台你追我赶的良好氛围局面。