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关于提升城市智慧化程度，更好服务苏州老百姓的建议

情况分析自2008年IBM提出“智慧地球”的概念以来，建设智慧城市，以应对城镇化发展过程中带来的人口增长、环境污染、交通拥堵等各类“城市病”，促进城市健康、安全和可持续发展，已经成为全球城市发展的共同诉求和大势所趋。我国首次提到智慧城市是2012年1月颁布的《国务院关于印发工业转型升级规划(2011-2015年)的通知》，该通知从推进物联网应用的角度，明确了智慧城市的应用领域。 2014年3月，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，提出利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，推动智慧城市发展，首次把智慧城市建设引入国家战略规划，并提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。

2014年8月，经国务院同意，国家发展改革委等八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。据统计，截至2016年6月，全国95%的副省级以上城市、超过76%的地级城市，超过500座城市，明确提出或正在建设智慧城市，我国已经成为世界智慧城市建设的“试验场”。

苏州现状：作为最强地级市的苏州，也很好把握了发展机遇，在智慧城市建设中，有很多大的做法，让苏州老百姓享受到了反正的红利，使生活变得更加方便、快捷。比如，一卡通，将市民卡的功能升级，将社保卡、交通卡、储蓄卡、甚至园林卡、休闲卡等功能聚于一卡，大大方便了苏州老百姓。再如，交通中的很多APP，也方便了老百姓，可以查询公交车的行驶轨迹，可以联系呼叫车辆的驾驶员等等。市民办事也方便了，马上办、网上办已成为常态，很多事情只要网上申报、提供资料，就可以办好，甚至办理的证照都会给你邮寄过来。确确实实方便了老百姓。所以，甚至市民还是很有幸福感的。我从2018-2019年中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估的一份报告中看到，苏州在2018-2019年度中国最具创新力智慧城市中名列第二，仅次于深圳。应该也是对苏州的充分肯定。该报告分了很多序列，比如2018-2019年度中国最具影响力智慧城市中，上海、北京、广州、深圳、杭州等名列前茅（后面惠民优秀智慧城市中，昆山名列18）。在2019年11月28日，由中国社会科学院信息化研究中心、清华大学国家治理研究院等单位联合主办的“2019智慧中国年会上”公布的评估结果，深圳名列第一，杭州、上海、北京、广州等市名列前茅。南京也位列前十。上海提出：打造智慧城市新地标；杭州提出：为城市安上智慧大脑；北京提出：迈向新型“智慧北京”，这些先进城市的一些做法还是有很多可取之处的。应该说，苏州在建设新型智慧城市方面还有很多的潜力可以挖掘。蓝书记在报告中提到，苏州站在了长三角一体化的C位，值得苏州市民骄傲的，如何使新型智慧城市建设中，苏州也站到长三角，甚至全国的C位，需要各部门协同努力的。周伟强主席在工作报告中也提到了智慧政协也是智慧城市建设的一个窗口。其实，我们的城市智慧不智慧，我们的办事方便不方便，都是老百姓说了算的。如何提高老百姓在智慧城市建设中的获得感、幸福感最为重要。

具体建议：苏州要加快智慧城市现代网络基础建设，在李市长的报告中，我们欣喜的看到苏州在加速5G网络建设，加快提升各级各类数据中心建设，加快推进信息安全基础建设。在做好这些前期工作后，加大力度建设新型智慧城市。特别是与老百姓生活密切相关的一些项目：

智慧管理。完善面向公众的公共服务平台建设。拓展服务内容、形式和覆盖面，着力构建覆盖全面、及时有效、群众满意的服务载体。比如进一步提升“一卡通”智慧便民功能、电子身份证的使用、智慧路灯系统的建设。

智慧教育。推动智慧教育事业发展，优化网络学校、教学资源库、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，比如网络社区学校，开设父母学堂、外地人口的积分入籍学习等。

智慧健康。构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。提升远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设。比如，居民社保卡的电子化。建立电子病历。居民电子健康档案等。

智慧交通。建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设，比如公交电子运行系统，电子驾照。

智慧安全。充分利用信息技术，完善和深化“平安城市”工程，整合公安监控和社会监控资源，建立基层社会治安综合治理管理信息平台；积极推进市级应急指挥系统，完善公共安全应急处置机制，实现多个部门协同应对的综合指挥调度，提高对各类突发事件防范和应急处理能力。比如，食品、药品的追溯平台、危化品的跟踪监督等。