标    题：

关于加强外卖和快递配送车辆交通安全管理的建议

随着互联网的发展，很多新兴行业应运而生，给我们的吃住行带来了便利，我们可以足不出户，通过各种服务软件，享受送餐和购物的便利。与此同时，我们也有过这样的体验，在就餐点比较集中的地方，人行道或者非机动车道时常被送外卖的电瓶车所占据，快递或送餐服务的电瓶车在机动车道和非机动车道之间随意穿行、行驶中拨打电话或逆向行驶，这种高效便捷的服务背后，配送人员车辆行使的违规行为给自身和他人带来了不容忽视的交通安全隐患。

一、存在的主要矛盾

1、行业准入门槛较低。外卖和快递人员的配送服务主要是通过“空中”下单，“地面”接物的形式来实现，由于行业准入门槛较低，从业人员复杂，使用的交通工具也多种多样。出于“灵活、方便、快捷”的目标，电动自行车和电动三轮车成为配送服务的主要交通工具，这其中不乏有超标、非法改装车辆的行为，构成了车辆的诸多安全隐患。

2、交通事故处理较难。配送服务讲究的是速度，以时间为限制、按数量计酬，所以从业人员追求的是多拉快跑。一旦发生交通事故，由于工作的临时性，肇事者难以承受高额的医疗费用或者赔偿费用。

3、源头监管机制受限。对于快递或者外卖行业来说，在服务商品的质量方面，经过近几年的行业发展，已经有了相对成熟的售后保障链。但对于配送服务方面，网络实体店出于减少成本降低风险的角度考虑，部分商家未与配送人员签订合同，在发生道路交通事故时，否认双方存在关联，拒绝提供赔偿；对于配送人员而言，一些人员没有用人单位，驾驶的非机动车也没有投保，无法获得任何理赔，对于自身或给他人的损害都无法实现保障。

二、相关建议

1、强化源头治理。交警部门加强对送餐车辆，尤其是电动自行车或电动三轮车的日常管理工作，充分利用技术手段，加强监管，明确治理目标和整治重点，落实管理责任。对于车辆超标、改装的，加强检查力度，严格执行上牌备案管理；对于违规停车、无序停车、随意变道、逆向行驶、超速行驶、不遵守信号灯等现象，联合相关执法部门，加强现场教育，严格落实处罚。

2、强化行业监管。落实配送人员用人单位和车主自身管理责任，对于配送人员的交通违规现象，首先对违规者进行交通处罚，再者是对用人单位和外卖公司或网络商家进行处罚。第三方平台要加强监管职责，平台有责任对交通纠纷事件做出意见反馈，对于拒不执行的商家或公司，平台可将其进行公布，拒绝合作，从而来规范网络配送的运营管理。

3、强化宣传教育。加大宣传和引导，处罚并不是主要手段，通过落实培训签约机制、推行信用惩戒机制、交通违法曝光、公益宣传片、制定快递行业交通安全管理规范等措施，营造全社会共同树立交通安全意识和社会责任感，自觉做到安全守法驾车，保障自身及他人生命财产安全。