标    题：

关于优化营商环境，进一步扶持苏州市制造业单项冠军企业的建议

一、背景：

经济转型、新旧势能转变，制造业将对经济高质量发展作出巨大贡献。如何提高制造业整体竞争力，创新和改革两个轮子，无论规模企业还是中小企业，单项冠军企业占在行业高点，有核心竞争力，这样的企业越多，经济越有希望。单项冠军产品代表一个国家的制造业水平，建设制造强国离不开单项冠军企业。苏州市是制造业强市，今后要建实现高质量发展，其根本是扶持此类企业。

二、问题

1、占领制造业高地，但入选制造业单项冠军的企业较少。苏州市制造业企业类别多、数量多，但由于早期“高速度”发展的影响，“高质量”发展进入初级阶段，真正具备新技术、新材料、新工艺、新产品的制造型企业非常少，能够入选“制造业单项冠军企业”比较少。

2、部分“制造业单项冠军”中小企业的潜在能力没有得到全面释放，实现倍数增长、规模化增长。

3、现有的扶持政策较为单一，仅停留在资金支持层面；同时对人才引进，高端制造技术团队打造也缺乏有力政策激励性支持。

三、建议

1、全面优化营商环境，推动企业发展。从法治化、政策扶持、资金支持、行政服务等方面，优化营商环境，让单项冠军企业能够更为公平的参与市场竞争，真正发挥制造技术上的优势，释放产能，做大做强。

2、在国内资本市场上融资给予绿色通道。单项冠军产品企业中有一部分企业多年来坚守创新研发、工艺提升之路。投入了大量的人力、物力和财力。牺牲了企业的短期利润，这些企业因某些指标难以通过IPO，上市融资进展阻碍了企业进一步做大做强。建议给这些优秀企业打开上市的绿色通道，以便更好地进行资金募集、人才招揽和战略实施，进一步巩固并保持市场的主导优势与后发空间。这将对企业更快、更优发展起到不可估量的作用，也是对资本市场注入价值投资比较可靠的新选择。

3、出台精准有效的政策，强化扶持力度。目前的扶持政策基本属于资金扶持，资金在50到100万，这些资金对企业快速发展的帮扶力度不大，建议加强企业调研，结合企业的市场前景与空间、税收贡献情况、设备投入等情况，出台多元化的扶持政策，加大企业扶持力度，全方位精准扶持，进一步鼓励与提高企业的创新性和创新力。

4、为企业人才引进与培养搭建平台，提供政策支持。对企业在人才引进、打造高端团队方面给予政策上的更大扶持。针对市场开发、会展、进出口等几个方面，建议政府拾建平台，鼓励人才去德国日本等单项冠军产业发达的国家学习交流，帮助这类企业加强和世界顶尖的单项冠军企业交流；同时也进一步加强对企业人才引进激励政策以及人才补贴政策，刺激人才流动，保障企业能够大力引进人才。

5、加大宣传力度，助推企业发展。整合资源，加强对“单项冠军企业”的宣传力度，如搭建行业交流平台、产业战略联盟等等，扩大企业的知名度和品牌力，助推企业的扩张与发展。

6、加强企业家“参政议政”，顺应时代发展。人大、政协、工商联等各个系统能够多吸纳一部分企业家，让企业家能够“参政议政”，了解国家发展大势，顺应国家发展和时代需求。