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关于建立和完善非物质文化遗产传承人协同培养机制的建议

在中国的非物质文化遗产中，苏州的传统手工工艺占有重要地位，并以其独特的江南韵味、精巧的制作工艺而独步天下，是不可多得的瑰宝。目前，苏州拥有世界级名录项目6项、国家级名录项目32项、省级名录项目124项、市级名录项目159项。非遗传承人是这些项目传承的核心载体。然而在苏州，传承人老龄化趋势严重，平均年龄为72.9岁，最小的也已50岁，最长者已有96岁。在传承方式上主要依靠封闭的家族传承，加之传承人的生存、技艺发展等遇到困难，非遗传承人正面临着后继无人的尴尬局面。对非遗传承人的培养已经迫在眉睫。

一、存在问题

1.政府对传承人培养的重视程度有待提升。苏州市政府与相关管理部门在非物质文化遗产的保护、抢救等方面做了大量工作，在全国同类城市中处于领先地位。但对于如何深入开展传承人的培养，如何形成传承人培养的专门化制度，如何进一步健全法律法规、创新政策、加大资金投入等方面还有大量工作要做。

2.传统传承人的培养方式过于单一。非物质文化遗产具有“无形性”“活态性”等特征，传承方式以口口相传的家族传承或师徒传承为主，其优势是传承人实践能力较强，但理论基础欠缺，导致传承人发展空间受限。因此必须拓展传承人的培养方式，以提高传承人的培养质量。

3.传承人培养的各方主体尚未形成合力。政府、行业企业、学校与研究机构等是非遗保护主体，传承人是非遗保护的主角。政府在发挥主导作用方面，在集聚政行企校与传承人各方合力上重视不够，行业企业更多关注的是项目发展及经济效益，传承人要维持生计或追求经济状况改善，以文化传承为任务的学校也只有少数学校设置少数专业开展非物质文化遗产的人才培养工作。

二、对策建议

1.发挥政府主导作用，加强立法保障。根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《苏州市非物质文化遗产保护条例》的具体规定和要求，制定专门的《非物质文化遗产传承人培养办法》和《非物质文化遗产传承人队伍建设中长期规划》等法规性文件，明确培养传承人的路线图与中长期目标，通过法律法规来保护传承人的文化发展权、文化选择权，强化学校培养传承人的自觉性，唤起社会大众对非物质文化遗产保护的意识。

2.加大组织推动作用，建立协作机制。市政府召集市人才办、市文化广电和旅游局、市教育局等部门，调动行业企业、学校、NGO组织等在内的社会各界人士主动参与到人才培养中，成立由行业协会代表、传承大师、职业教育专家等组成的传承人培养教育教学指导委员会，通过校企合作，产教融合将非遗人才培养纳入高等学校教育体系，打破“传男不传女”“不传外姓”等制约着传承人选定和培养的不科学的行业规矩，以教师、师傅的联合传授，开启现代学徒制人才培养模式。成立非遗人才培养基地或培养中心，作为学生技能实践与展示、创业实践的创业园与孵化园，解决学生就业创业问题。

3.增强基层社区参与作用，建立对接机制。社区要建立有效机制，对接好传承人的培养。定期组织传承人走进社区，参加原生态的民俗活动，开展活态传承。主动为传承人提供传习场所，鼓励传承人利用现有乡镇或社区的文化站、农村文化活动室、农村祠堂开展传习活动。传承人通过项目展示、展演、报告讲座等方式拓宽群众基础，加深民众或师生对本民族历史、文化的理解，形成文化自觉。

4.发挥财政职能作用，优化资金投入机制。建立与苏州经济社会发展水平相当的专项资金，设立传承人津贴，按项目级别、濒危程度、贡献大小等标准发放，改革“一刀切”的补贴方式。设立扶困资金，解除因濒临消亡、市场萎缩、生活困难的传承人的生存困境，让他们有时间与精力安心从事自己的非遗项目。同时健全医疗保障制度，给传承人购买医疗保险，定期进行身体检查，保证传承人良好的身体传承条件。建立传承人表彰授奖机制，对作出突出贡献的传承人进行表彰奖励，授予荣誉称号，以营造良好的社会氛围。