在“263”工作期间，经常接到各类举报，门口小池塘被填埋了，承包的鱼塘被填了，门口小水域被截断。针对这类问题，联合我组成员做了一此调研，并整理了问他案例。

一、环保问题人为填埋水塘。

吴江某印染厂，在“263”督查期间，发现废水外排，污染厂区门口小池塘。昆山市某村，电镀废水外排至村内小池塘，污染外环境。经统计，2018-2019年期间，各县、区均有涉及，填埋整治的达二十多起。为防止污染再次发生，切断污染源，简单粗暴填埋小池塘，外在表象消除水污染问题。

二、生活垃圾、建筑垃圾填埋鱼塘。

随着城市建设步伐加快，生产大量的生活垃圾、建筑垃圾，导致处理不到位。为了处理此类垃圾，部分村镇回收鱼塘，采用垃圾填底，土覆盖的方式填埋垃圾，导致环境隐患。常熟、相城区、姑苏区、吴中区均有类似曝光。

三、垫高河床，变窄支流，使库容减量。

部份农村在支流小河岸边违章搭建，为偷倒垃圾垫高河床，导致流速变缓，河道返臭。例如阳澄湖周边支流，太湖吴中临湖周边，原有300多条支流，目前被截断一半，仅剩160多条。

四、库容减量，城市排水不畅，导致水城

水塘、鱼塘等自然小水域被填，导致小生态圈蓄水能力不足，加上城市排水压力，碰到灾害天气，更易发生“看海”事件。例如张家港金港镇周边，由于周边水域，碰到灾害天气，就造成城镇乡村严重积水。

由此，结合2019年3月浙江出台的水域管理办法，建议如下：

一、确立责任主体，明确乡镇街道为监管主体，将自然小水域，鱼塘纳入河长办管理范畴，协调各部门参与配合。

二、取消补偿费，采用功能补救措施或等效替代水域工程，实行占补平衡。

三、健全法律法规，地方规章，使管理有法可依。