179.关于重塑干将路古城区段缝合与复兴的建议
信息来源： 发布时间：2020-08-22 11:35 浏览 次
建 议 人： | 张应鹏; | 建 议 号： | 179 |
标 题： | 关于重塑干将路古城区段缝合与复兴的建议 | ||
| 建议内容： |
一、问题 苏州干将路是20世纪90年代初拓宽建设的一条东西走向的现代化的城市交通干道，道路南北控制宽度50米，两侧建筑控制高度24米，双向6车道，中间为干将河。干将路的拓宽建设确实及时解决地面交通与地下管网等城市公共市政功能，但同时也产生并引起了一些新的城市问题： 1、道路过宽，切断了古城原有的空间肌理； 2、车流过大，妨碍了两侧的商业行为； 3、两侧24米高新建建筑遮挡了背后的很多历史建筑； 4、干将河位于道路中间，被两侧快速交通阻隔在了日常行为与景观视线之外； 5、干将广场与凤凰广场都被交通道路环绕而无法融入城市日常活动。 二、方法 随着古城外围城市功能的不断发展和外围交通环路的疏解以及城市轻轨系统的不断完善，干将路穿越性的交通功能已逐渐减弱。建议将原双向6车道改为双向4车道，利用释放的空间建立步行高架系统，建立有丰富人流与日常生活的城市立体步行街道，从而改变城市尺度并激活商业行为。 三、愿景 通过建立街道上的街道形成街道中的园林，通过空间上的缝合与商业上的复兴重塑“姑苏繁华图”！ | ||
承办单位: | 主 办 | 苏州市自然资源和规划局 | |
| 会 办 | 姑苏区政府; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2020-06-17 |
| 办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
| 答复内容: | 对市政协十四届四次会议 第179号提案的答复 张应鹏委员： 您提出的“关于重塑干将路古城区段缝合与复兴的建议”的提案收悉。现答复如下： 干将路位于苏州古城的东西向轴线上，干将路的历史几乎就是现代苏州发展的缩影。干将路于1994年建成通车，全长7.03公里，古城段采取“两路夹一河”形式，联结园区和新区，成为了贯穿苏州东西的交通大动脉，使古城交通在一定程度上适应了发展要求。但是干将路的拓宽不可避免的影响了苏州古城肌理的完整性，大量过境机动车也对古城环境造成了一定冲击，随着古城轨道交通的建设，传统公交线网的加密，您提出的“重塑干将路古城区段缝合与复兴的建议”具有一定的前瞻性，为做实做亮历史文化名城之核的蓝图变成可触可感的美好现实提供了可利用的载体，为让姑苏繁华图能够从一幅画卷变到城市真正的物理空间里来提供了未来契机。 首先，为了缝合干将路拓宽导致的古城空间肌理，市、区两级政府从道路交通及无障碍设施、市政管线、建筑界面、标识系统及环境设施、户外广告、照明系统、绿化景观及水域水岸、重要节点广场等8个方面对干将路沿线风貌进行整治提升，以实现干将路承载东西向公共交通职能、高效快捷的“公交走廊”，串联城市各主要公共空间的“城市中轴”，展示苏州传统文化与建设成就的“形象窗口”，具有浓郁苏州地方特色的“城市名片”的总体性建设目标。目前，干将路已全线设置公交车专用道，实现了古城区以公共交通为主导的交通骨干走廊，提供了多样、适宜、与街道使用者需求相匹配、有吸引力的公共空间系统，城市道路各组成要素协调一致，风格统一，创建了简洁而具有个性的道路景观。 其次，为了进一步激活干将路沿线商业行为，我局在相关控制性详细规划的基础上已组织编制完成古城干将路沿线16个街坊的城市设计，在严格保护和符合兼容原则的前提下，力求减轻干将路交通压力、美化干将路沿线风貌、丰富干将路两侧业态，对干将路沿线功能进行优化，将古城干将路段总体定位为古城形象展示，引导游客咨询、旅游服务、精品购物、轨道商业、文创办公、文化培训、博物馆文化馆等功能，控制中小学、大型商业、星级酒店等等功能，疏解大型超市、医疗服务、街头小吃、小商品贩卖、行政办公、大型地面停车场等功能。对干将路区域交通系统进行了优化，外部旅游交通组织遵循慢行优先，品质提升的原则，慢行通行空间“只增不减” ,机动车通行空间“只减不增”,力求慢行空间资源占比70%以上，同时采用强化轨道，多元公交的策略，以轨道为骨干，构建多元公交系统，构建完善的交通系统体系，引导古城出行方式结构，降低古城交通容量，提升区域舒适度。对干将路区域静态交通制定提高停车成本等限制商业临时停车的政策，结合地块更新有限增加片区配建车位，利用部分利用率较低的现状建筑建设机械式停车库，结合地铁设置适量公共自行车租赁点，提高公共交通接驳效率。 苏州的轨道交通发展速度较快，在一定程度上起到了促进居民将驾车出行改由公共交通出行的效果，但对道路的机动车容量并未出现明显的分流替代作用。但古城区物质文化遗存众多，轨道线网密度提升难度较大，干将路依旧是联通园区和新区的主要交通干线，根据市交管部门监测，干将路交通流量仍旧呈现逐年上升趋势，同时，在苏州建设“公交都市”的大背景下，干将路作为城市主干道，需要保证全线的公交车专用道配备，现阶段干将路通过车道缩减来提升古城区道路建设发展水平的时机尚未成熟，未来随着古城公共交通的发展，公交服务硬件设施的提升，市民乘车环境的改善以及市民绿色出行意识的增强，公交出行、公共交通将更加高效畅通、覆盖到位，通过缩减干将路车道，利用释放的空间建立有丰富人流与日常生活的立体步行系统，还路于民，通过空间上的缝合与商业上的复兴重塑“姑苏繁华图”将会进一步激活干将路古城段城市活力，使干将路更加具有历史风韵和地域特色。 下一步，我局将会同市、区相关部门对干将路交通流量进行持续监测，并从区域层面评估干将路功能定位，实时跟踪考量缝合与复兴干将路的时机，同时汲取苏州传统营城造园技法，采用体现苏州特色的环境要素，延续并优化干将路“两路夹一河”的空间模式及园林外移的设计手法，恢复与提升并重，进一步整治提升干将路沿线风貌，提高干将路沿线空间舒适度和环境优美度，为更好的缝合复兴干将路创造契机。 苏州市自然资源和规划局 2020年6月17日 联系人姓名：王军 联 系 电话：13701412232 抄 送：市政府办公室、市政协提案委、姑苏区政府 | ||
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