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关于加强扬尘和车辆排放管理，进一步控制PM2.5的建议

PM2.5指的是空气动力学直径为2.5μm或更小的可吸入颗粒物（PM）。2018年8月，来自复旦大学的研究团队在NEJM发表研究，评估了全球652个城市的PM2.5和PM10的数据发现，随着PM浓度的增加，死亡风险持续增加，没有发现死亡风险增加的阈值；2019年10月，清华大学参与的研究紧随其后发表于BMJ，发现美国人民短期暴露于PM2.5还会导致各类疾病的住院负担加重，增加了大量的医疗成本；2019年12月，北京大学和华中科技大学的团队同时与BMJ发表研究，分别阐述了长期和短期的PM2.5暴露对于中国人卒中和心血管疾病风险的影响……令人窒息，PM2.5一吸叫你中风！还要让你心梗！最让人担忧的是，面对这种污染物，我们的肺就像貔貅似的只进不出，把这些颗粒统统都收入囊中，这将对身体产生不可估量的影响。

过去的几年，国务院和省市相关部门在控制大气污染方面已经出台了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划》等指导方针和具体措施，2020年是实现PM2.5进一步明显降低攻坚年。响应国家号召，经过努力，我市多项污染物浓度已有明显改善，但离达标还有距离，SO2和CO已达标，可吸入物浓度已实现达标，P.M2.5年均浓度仍超标20%，而且下降幅度有趋缓趋势，距离达到国家二级空气标准35μg/m3仍有距离，继续努力，PM2.5永远都嫌太多。分析PM2.5的组分显示，它以水溶性无机盐和含碳组分为主。据2017年我市各类污染物排放结果显示7.27万吨的PM2.5，主要来源是钢铁、道路扬尘、施工扬尘和电力。其中机动车尾气占33.6%，扬尘占12.7%，而燃煤、工业工艺原等也占了较大比例，其中前两者与老百姓日常生活密切相关，与产业结构调整相比，相对投入少，交易管控，有较大潜力可挖。

一、机动车排放是大头，随着车辆逐年增多，矛盾更加突出。就苏州市PM2.5来源，约64.0%排放是本地贡献的，为此，管好本地区排放应作为首要任务，应花大力气、出台相关规章，减少区内排放。具体措施建议：

1.限制大动力、高排放车辆（国III及以下排放标准）进入市区，除极少部分拥有许可证的车辆，其他高排车均绕开市区，尤其古城区，这对百姓安全出行、市容市貌、降低噪音等也十分必要；

2.高分时段、尤其拥堵路段试行限行，减少等待时的尾气排放；

3.鼓励市民绿色出行；

4.必要时，可参照其他大城市的管理模式，实施单双号限行；

5.鼓励拼车，大于等于3人同车优先通行或可走公交快速通道通行。

6.尽早淘汰未达到排放标准的机动车；

7.对快递公司、出租、环卫、公交等车辆推行使用清洁新能源。

二、控制各类扬尘来源，包括施工扬尘、道路扬尘等。具体措施建议：

1.道路扬尘与行驶速度、道路平整度、湿度等有关。在区内主要路段控制车辆行驶速度，加强道路平整性维护，避免反复开挖，每天非上下班高峰期定期洒水，减少扬尘；

2.施工扬尘方面：城市要发展，离不开各类工程的开展，近年我市地铁、高架、楼盘建设集中、密集，除造成各类拥堵，施工时大型设备的排放也明显增多，另一不容忽视的是开挖后土壤直接暴露，尘土飞扬，对施工单位加强管理就十分必要。呼吁出台相关管理条例或规章，做到谁施工谁覆盖，尽量采用草皮覆盖，不让泥土朝天，既美化环境、增加氧排量，又减少了扬尘的风险；湿法作业、渣土车密闭运输、每天清洗，避免带泥土上路，开展专项整治，对违规单位责令停工整顿；

3.全民动员，响应习总书记“绿水青山就是金山银山”的号召，推行美化家园活动，在房顶、小区、商业区包干到户，建设空中花园，草坪或绿色覆盖物覆盖。