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关于进一步加强农业种质资源保护的建议

苏州素有“鱼米之乡”和“丝绸之府”之称，拥有丰富的农业优良种质资源,应该是苏州城市名片的重要组成部分。随着农业科学技术发展，生长周期短、高产量、高收益品种不断涌现且迅速占领市场。苏州这些土生土长品质优良的地方品种市场竞争力明显不足，其数量规模急剧下降。在经济高速发展的背景下进一步提升城市竞争力，文化软实力是核心竞争力，立足传统、实处着手，充分发掘自身的特色优势，擦亮城市的“金字招牌”，保护发展苏州地方特色优良种质资源是有效途经。

一、苏州地方种质资源品种和保护现状

（一）品种数量

养殖业方面，主要有太湖猪、湖羊、太湖鹅、鹿苑鸡、阳澄湖大闸蟹、太湖三白、地方家蚕等；种植业方面，主要有苏香粳、鸭血糯、太湖糯、水八仙、苏州青、香青菜、枇杷、杨梅、柑橘、水蜜桃、板栗、银杏、青梅、白蒜等。 珍贵品种的衰退形势非常严峻，如苏州地方优质稻种由解放初期的400 多个品种，到目前仅有苏御糯、鸭血糯有极少种植；东山湖羊资源保护区内2005年湖羊存栏数量2.85万只，到2006年未保护前年仅余2300余只;苏州太湖猪四个品种梅山、二花脸、枫泾和横泾猪的存栏数量大多从几万头群体减至数百头乃至数十头，横泾猪已经灭绝，太湖猪是世界上产仔数最多的猪种，享有“国宝”之誉。

（二）政策扶持

2006年，苏州市正式启动市级种质资源保护工作，先后对碧螺春茶叶、湖羊、水八仙、太湖鹅、太湖猪、地方家蚕、地方优质稻种、翘嘴红鲌、苏州青、香青菜、枇杷、杨梅、柑橘13个地方名、特、优农业种质资源品种实施保护；2011年出台《苏州市级农业种质资源保护项目及专项资金管理办法》为农业种质资源保护项目的实施提供了制度和资金保障； 2016年重新修订《苏州市级农业种质资源保护项目及资金管理办法》在市委、市政府的高度重视下，市级农业种质资源保护品种和项目补助资金逐年提升，从2006年2个品种30万元提高到2019年的13个品种450万元，已累计下达市级财政补助资金2763万元。

（三）保护现状

自13个品种实施保护以来，落实责任其种养殖数量规模都有回升，某些技术也得到创新。如：太湖鹅从2006年濒临灭绝的830羽原种增长到2018年底存栏5651羽，成为国家级太湖鹅保种场；翘嘴红鲌养殖技术创新填补了国内空白，先后获得1项国家发明专利和11项次部（省）市科技成果进步奖; 2017年苏州市种羊场获评省级种质资源保护先进单位; 2018年获评苏州市级美丽生态牧场; 2008年江苏省唯一的蚕种质资源基因库落户浒关蚕种场。保护单位和政府扶持每年投入保种经费900多万元，其中：养殖类的较多 287万~72万不等，种植类45万~12万不等。

二、存在的问题与不足

我市市级农业种质资源保护工作开展以来，一批濒临灭绝的本地优质农业种质资源得到了有效保护，群体规模数量不断提升，品种生物特性保持稳定。但仍存在着保护力度不够、资金投入不足、技术能力不强、开发利用不高等方面的问题和不足。

（一）尚有较多特色种质资源未进行保护。 目前，苏州全市农业种质资源的保护工作主要由国家、省、市三级在承担。国家和省两级对畜禽类遗传资源建立了保护名录，农作物种质资源未建立相应的保护名录及方案。我市先后对水八仙、碧螺春、枇杷等8个地方特色农作物种质资源开展了保护，但全市区域内尚有很多特色地方农作物种质资源未进行保护，如吴中区的银杏、板栗、青梅，太仓市的白蒜、新毛芋艿、毛板青蚕豆等地方特色农作物品种等。

（二）规模和基础设施跟不上形势的需求。 种群生长周期长生产成本远远高于商品化生产的成本，市场价格得不到同步提升，政府给予补贴后也很难平衡。各项目承担单位保护的群体规模和数量基本仅仅维持在省定最低标准线。基础设施设备也不能及时更新和发展，种植类的土地扩展困难较大。

（三）技术力量不足创新发展能力意识不强 多数种质资源保护项目单位存在着技术力量薄弱，处于一种粗放式管理状态。农业种质资源是农业新品种选育和开发利用的基础材料，保护本地特色农业种质资源，最终目的是为了保留优良特异性进一步开发传承发展，但目前大都停留在为保护而保护”，在种质资源开发利用上投入的科研力量不够，拥有自主知识产权的新品种、新技术不多，地方特色农产品的优势发挥不足。

三、建议

苏州这些具有地方特色的优良种质资源是历代先辈在汲取前人经验基础上，不断发展创新留下的财富，对后世的发展起着不可替代的作用，是苏州文化精神的表现之一，对此我们必须高度重视种质资源的保护，这是传统与文化的一种传承。

（一）加大宣传，提高种质资源保护意识。 地方政府职能部门要加强政策法规和业务学习，深刻认识到种质资源保护的重要性，不能有等靠上级部门统一组织保护的思想，增强使命感、责任感和主动性。同时可通过展示、媒体、网络等渠道加大宣传力度，让更多各界人士了解和喜欢上苏州的优良种质资源，激发保护推广热情。

（二）加大扶持力度，营造良好的市场氛围。 种质资源保护是一项公益性工作，是公共财政的一部分，政府要加大政策资金技术扶持，保障保种基地平台建设，加大技术人才的引进和培训力度，帮助对接科研院校提升保种层次，建立科学的种质资源保护体系。通过政府引导、企业参与、市场化运作来扶持推动种质资源产业发展。同时推动品牌建设，创新营销方式，彰显地方特色产品优势，让消费者了解优质并未高价，吸引更多的消费人群，让苏州优良种质资源保护和发展进入良性循环。

（三）落实责任，统筹全市资源管理。 种质资源的养殖和种植具有一定的地理气候环境的特殊性，其分布在全市各个区域，为保障种质资源保护推广发展落到实处，对各地要明确任务要求，可将其列入对地方政府绩效考核内容之一。鉴于各地的保护任务轻重不等，可建立补偿机制促进区域均衡发展。同时制定相关管理办法和标准，落实科研、企事业等相关主体的责任，建立高效合作平台，实现资源共享。