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097.关于进一步规范苏州大闸蟹“蟹券”市场发行的建议
信息来源: 发布时间:2020-08-22 11:35 浏览

建 议 人:
吴嘉元;
建 议 号:
097

标    题:

关于进一步规范苏州大闸蟹“蟹券”市场发行的建议

建议内容:

 

苏州大闸蟹一直是苏州城市品牌。在各有关部门的大力支持下,阳澄湖、太湖大闸蟹在全国乃至全球都具有相当的影响力值得注意的是,近年来电商平台销售大闸蟹产生的漏洞,导致很多消费者拿着蟹券却提不到螃蟹的情况越演越烈。这一现象不仅严重侵害消费者合法权益,抹黑了苏州大闸蟹的品牌形象,对苏州城市声誉也造成了不良影响。一、调研情况:在与苏州广电总台名城苏州记者进行深入调研后发现,导致这一状况的主要原因是一些商家本身并不养蟹,却通过其他办法在京东、淘宝开店,并于每年七、八月起无限制出售蟹券。由于螃蟹养殖数量有限,大闸蟹券却无限制发售,导致提货季根本提不到蟹。个别商家甚至只顾买券圈钱,根本不管提货,到了一定时间直接跑路关门大吉。

具体建议:

建议一、学习环太湖毗邻城市消费维权协作机制,建立苏州大闸蟹销售平台投诉联动协作网络机制。由苏州牵头江苏、上海、北京、浙江四省市的市场监督局,会同当地消费者权益保护组织,与京东、淘宝、拼多多等大型电商平台协作,提高大闸蟹品牌入驻的资格和门槛,让异地采购苏州大闸蟹导致提货难的消费者能够就近投诉,各区市县市场监督机关能在一个平台上,一体化处理。

建议二、加强本地消费监督与曝光与表彰机制。由苏州市市场监督局、苏州市消费者权益保护委员会、阳澄湖大闸蟹行业协会与苏州广电总台、苏州报业集团、苏州发布等设立苏州大闸蟹警示。在2020年大闸蟹上市前夕,对于2019年度大闸蟹券提货比例较低引发消费者高投诉率的入驻电商品牌进行预警发布。并在每年9101112月,适时机发布当年度消费者投诉率高,服务质量低劣的大闸蟹品牌商家。同时,树立行业标杆,对诚信服务的品牌给予给予表彰等举措。

建议三、出台螃蟹劵发行监管规则。建议由苏州市市场监督管理局等单位牵头,率先在苏州出台对螃蟹劵发行的监管规则,推动地方经济高质量发展。

  

承办单位:
主 办 苏州市市场监督管理局
会 办 苏州市商务局;
办理期限: 3个月 答复时间: 2020-06-08
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容: 吴嘉元委员: 您提出的《关于进一步规范苏州大闸蟹“蟹券”市场发行的建议》的提案已收悉。现答复如下: 苏州市委、市政府高度重视阳澄湖大闸蟹知名品牌的保护,阳澄湖大闸蟹实施地理标志保护十多年以来,苏州市阳澄湖大闸蟹地理标志产品保护委办公室(以下简称“保护办”)始终注重通过持续不断的加强保护来巩固和提高阳澄湖大闸蟹的品牌地位。我局作为保护委成员单位,多年来通过加强专用保护标识管理,加强基本交易监管场所管控,加强网络交易平台监管,大力推动执法打假等手段不断增强阳澄湖大闸蟹保护工作取得实效。近年来,随着电子商务的迅猛发展,阳澄湖大闸蟹逐渐从线下交易走向线上交易,网络平台交易数量占销量总比连年攀升,据不完全统计,2019年苏州市阳澄湖大闸蟹网上销售数量占总比达七成左右,其中以现货+蟹券或单位销售蟹券的约占50%。针对这种情况,保护办2019年重点加强了对网络交易平台的监管,通过发布提示函,开展行政约谈和行政指导座谈等方式,明确阳澄湖大闸蟹和塘蟹的区别以及大闸蟹标识标注等问题,强调网络交易平台切实履行主体责任,依法依规监督网销店铺诚信合规经营。 2019年9月以来,我局先后四次约谈各大网络交易平台,并对天猫和淘宝平台内销售“阳澄湖大闸蟹”的店铺进行拉网式检查,督促平台对存在问题的11家天猫网店、233家淘宝网店进行逐个整改,下架违反规定的涉事商品1000余件。为巩固检查成果,阿里巴巴平台方还根据市市场监管局的相关要求,对所有售卖大闸蟹类目的商家进行了法规宣导,重申发布大闸蟹商品的资质要求,对未认证阳澄湖湖区且滥发湖区描述的商品,将依规对其商品进行下架扣分,严重的将做删除处理。同时,阿里巴巴平台还对“阳澄湖大闸蟹”商品发布、审核规则进行了调整,以保证大闸蟹市场规范有序。 去年10月10日晚央视二套经济频道曝光阳澄湖大闸蟹提货券的问题后,我局立即召开紧急会议,研究部署相关工作,并专题向市政府进行汇报。同时,在保护办的协同下,我局联系市县两级商务主管部门,对京东、苏宁易购、天猫和拼多多主要阳澄湖大闸蟹网络销售平台召开行政指导座谈,在初步核对报道中出现的涉事单位信息后,通报属地监管部门进行处理。经研究,央视节目中所反映的情况主要涉及大闸蟹预付费卡发行、使用,资金管理及售后服务、涉嫌虚假宣传和虚假标示,蟹券证券化,商业诈骗等方面问题。 大闸蟹预付费卡属于单用途商业预付费卡范畴,依据《江苏省消费者权益保护条例》和商务部《单用途商业预付卡管理办法(试行)》的规定,结合本轮机构改革职能调整和工作实践,预付费卡监管涉及商务、市场监管、金融监管及公安等部门。 下一步,我局将协同保护委成员单位继续加强对阳澄湖大闸蟹线上线下的市场监管,压实管理责任,具体做好以下工作: 一是加强对投诉量大、存在信访举报的单位组织重点检查,严肃查处违法行为。针对阳澄湖大闸蟹地理标志产品工作关键环节,加强巡查、抽查,防止问题发生。 二是加大包括阳澄湖大闸蟹在内的大闸蟹规范工作的宣传力度,建立市场正确认识。加强对阳澄湖大闸蟹生产销售单位的培训教育,提升法律意识。 三是健全投诉信息联动共享机制。协同商务部门对发现的经营主体利用发行大闸蟹提货券进行变相融资、集资甚至诈骗的,加强与公安等部门的联系,并及时移交案件线索。 四是进一步推动完善社会共治体系建设。综合运用信用监管、信息公开、风险预警等手段,构建市场主体自治、行业自律、社会监督和政府监管的社会共治模式,在强化经营者社会责任的基础上,完善行业自律机制。 苏州市市场监督管理局 2020年6月1日 联系人姓名:钱晓星 联 系 电话:0512-69821303 抄 送:市政府办公室、市政协提案委、市商务局
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