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关于促进和规范我市洗车服务业的建议

目前苏州大市机动车保有量已达到343多万辆，位居全国大中城市第5位，洗车难问题逐渐加大，表现为脏车量大，洗车拥挤，水资源过度消耗，脏车影响市容环境，与美丽苏州建设格格不入，促进和规范洗车服务业十分有必要。一、现状与问题洗车难、洗车贵是我市存在的主要问题。在汽车服务点经常会出现排队洗车的现象，既费时又费钱。形成这一现象主要原因有以两点，一是洗车网点少，二是自助洗车点未普及。而现有的传统洗车业主要存在以下几点问题：

1、传统式洗车网点难以满足车主洗车需求。根据《苏州市人民政府关于批转苏州市区机动车辆清洗站设置标准的通知》的规定“从事汽车清洗维护服务的，总面积不得小于120平方米，其中作业间不小于80平方米，停车场地不小于40平方米”，传统洗车服务占地面积较大，准入门槛较高，很多汽车快修快保服务网点因不符合国家行业标准而逐步退出，直接导致了汽车服务网点稀少，尤其城市区域无法满足现有的市场需求。

2、传统洗车服务效率低、收费贵。传统洗车指人工洗车，根据调研数据显示，传统式洗车平均需要花费将近一个小时，其中排队和洗车时间基本各30分钟，效率较低。另据统计苏州市在汽车服务网点洗车价格主要在25元至50元之间，洗车收费较高。

3、传统洗车服务消耗大量的水资源。第一，人工洗车用水量大，用自来水洗车很不经济，也浪费资源。第二，汽车服务网点的洗涤水处理方式主要是经过隔油池和沉泥池三级分隔沉淀处理，然后直接排入下水管道，已经无法满足现在乃至未来的环保要求。另外还有些小洗车店偷取地下水洗车的情况，破坏地下水环境。我市机动车保有量增长十分迅速，增长率高达17.8%。车主洗车频次高，15天以上/次占28.5%，7-15天/次占21.43%，4-7天/次占38.1%，由此可以看出，我市洗车市场潜力巨大。当前自动快捷自助式洗车已形成一种新的发展趋势，自动洗车所需时间短，同样时间内洗车数量是人工洗车的几倍，工作效率高，用水量少，节能环保，车主无需等待太久、无需下车，全天候服务，随洗随走。自助式洗车需要的场地面积少，适合城市区域布点，如在社区、加油站、大型停车场、高架桥下都可以设立。从现有的自助式洗车点来看效果良好，深受车主欢迎。自动快捷自助式洗车主要有以下几点优势。一是自助洗车价格便宜，洗一次车的价格在5元到15元之间。二是洗车时间短，洗一次车花费时间在15分钟左右。三是自动化程度高，降低了人工成本。四是洗车模式更加节能环保，洗车机配有先进的水回收系统，对水的回收再利用率达到70%以上，传统方式洗一辆车要用到100-160升水，而自助洗车机每次洗车仅需要40-60升，此种洗车模式更加符合循环经济发展理念。

二、意见建议

1、合理规划洗车网点。将设立自助洗车网点纳入民生工程建设工作中去，由政府相关部门统筹规划、布局、建设，增加自动快捷自助式洗车网点数量，满足市民洗车需求。建立明确的准入、设立、监督等方面的统一规范，从而规范自助洗车行业健康有序的发展。要注重城市区域的网点设立。发挥市场经济的优势，鼓励和支持自动快捷自助式洗车连锁洗车业的发展，通过招标选用先进洗车设备，吸引创新型企业参与到建设自助洗车网点建设中来。在政府的引导下，加大科技投入，促进节能减排，提高水资源的循环利用，发展绿色、循环经济。杜绝非法取用地下水。

2、引入专业的第三方服务监督管理。对自助洗车网点进行设立、运营、维护。通过公开招投标的方式，由有资质的一类或二类汽车服务商来增设这样的自动洗车网点。而自助洗车网点的设立、运营、维护应当交还给市场，由政府提供场地与水电设施，自助洗车网点的建设、装修、运营、维护由第三方专业的管理团队负责。这样既可以规范自助洗车网点的设立，便于政府相关部门对自助洗车网点的管理，同时也可以发挥第三方管理团队的专业性，顺应市场经济的发展规律，使得自助洗车网点可以可持续发展下去。

3、建立完善的监督机制。形成政府部门监督为主导、数据监测为支撑、社会监督为辅助的监督体系。以往对于传统洗车网点的监督主要由环保部门、城管、社区街道等来负责，但是如果建立了自助洗车网点后，其遍布于城市的各个角落，显然传统的监督方式是无法达到有效监督的。应当顺应互联网时代的潮流，采用视频监督与数据监测等方式进行监督。自助洗车网点基本没有工作人员在场，最多有一名驻场维护员工，可以在自助洗车网点投放24小时全天候摄像头，进行视频监控，这样既可以便于监督员随时查看，也可保存视频便于调取监控视频。此外还可以在自助洗车网点的污水处理系统中加入实时监测设备，对于污水以及处理后的循环用水各项指标进行监测，可提高监督效率。此外也可引入社会力量参与监督，如在政府部门、社区、大型企业设立的自助洗车网点，可以赋予他们举报监督的权利；也可设立社会监督举报电话，发挥群众监督的力量。