标    题：

关于加大力度扶持民营企业发展智能制造的建议

2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上指出：各地区各部门要从实际出发，提高工作艺术和管理水平，加强政策协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。此后，从中央到地方各级政府，相继召开了民营企业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。民营企业的壮大、发展，离不开政府的大力支持、引导、激励，政府扶持的方式一般就是金融支持、税费支持、创新环境支持、营销支持。在智能制造加速推进，“两化融合”和工业互联网快速发展的背景下，政府对民营企业信息化建设的支持，应尽快由直接的金融支持，转向服务能力支持。一、现状及问题：我们在对莱克家电、波司登、胜利精密等企业进行的调研中发现，这些企业都在往智能制造方向发展，在“两化融合”和”互联网+”的背景下，企业在充分挖掘自身创新能力的同时，需要花费大量的成本投资到原生产流程的智能化改造、产品运营平台的建设维护、工控安全的建设等等，调研的企业一致表示，在智能化改造推进后，产生了大量的企业生产数据，迫使企业又要花大量的成本去建设自己的数据中心或者租赁云存储服务，甚至规划建设相关的容灾备份中心，数据中心正式投产后，又将耗费大笔的资金成本来维持，给企业造成的负担很重。

在大数据、物联网、云平台概念不断发展的今天，这些企业如何运用创新技术，服务自身发展，亟需政府出面做建议、引导，提升对民营企业的具有针对性、个性化的支持措施，提高效率。

1、调查企业中有小家电制造企业莱克电器，该企业目前急需收集每年销售几十万台产品的使用数据，数据包括设备激活时间、地点、使用频率等，这些数据的收集，将提升企业生产决策能力，提高售后客户服务能力，同时也具有特定行业分析的意义，真正实现两化融合的行业应用。在整个产品的生命周期中，产生并且回传的大量数据，企业在存储方面将投入巨大的成本，这些数据对于现在可能发挥的效益不是很明显，但是随着时间的推移，积累后分析利用起来将产生巨大的经济效益。企业看到了这些将来的方向，但是在这些数据的获取、存储、容灾、管理等各个环节，面对巨大的信息化成本，企业有想法，但只敢做小尝试，不敢全面铺开。

2、打通线上线下销售的服装制造企业波司登，该企业具有全国的连锁门店N家和网上的天猫、京东、淘宝等销售平台，客户数量巨大。针对每笔交易数据，都可以提取客户的信息和相关数据，目前已经开始收集存储这些数据，这些数据指导着门店的配货、工作排班、畅销品生产、客户特征规划等一系列的应用，但是面对大量的数据，企业投资修建了数据中心，每年大量的维护、更新、运营成本，给企业带来的压力剧增；在考虑数据的安全、容灾后，发现成本投入需要更大，决策困难。

3、沟通了太湖医疗产业联盟的制造企业，企业目前制造的设备畅销国内和海外，并且在某些专业领域优势明显，在研究终端医院的需求后，发现了销售瓶颈，就是在医院有了设备并且收治了病人后，没有专业的医生看片子会诊，造成有些地方医院最后设备采购了不用，浪费严重。该企业在了解此情况后，立刻采用“互联网+医疗”的模式，组织医生远程会诊，确定治疗方案。但是这样的方式，将收集大量的病人数据，这些数据在产品研发、教研活动、病例分析等环节都可以被利用，价值很大。但是这些数据的存储、管理、维护都需要大量的资金成本，给该企业的运营造成了很大的压力。

这些企业在“两化融合”方向已经先行一步，在向“智能制造”和“互联网+”模式的升级中，都表示出了对于自身生产、经营、销售、服务过程中对于大数据处理能力的向往，但是在巨额的投入前犹豫，期望能够在政府的帮助下，对于创新的探索降低风险、提高效率，快速安全的实现企业转型。

二、建议：

政府在扶持民营企业的过程中，可以针对这些企业生产、销售、运营环节产生的数据，提供存储或者计算能力补贴，降低企业成本，增强安全性。如果有数据中心的企业，提供容灾服务；如果还没有建立数据中心，则引导企业挖据数据价值，提供数据存储和计算服务，提升企业向智能制造的转型速度。

具体措施为：

1、在满足政府需求的前提下，开放闲置的政务信息中心存储能力，提供给民营企业使用；

2、民营企业遇到急需的数据配套计算需求，政府采购社会云平台资源和计算资源，补贴服务给民营企业使用；

3、政府组织针对特定数据，在知识产权明确的前提下，组织创新企业、周边高校、科研院所一起利用，挖掘数据价值，让企业有更大的创新发展空间。上述建议将帮助企业更安心、更放心的来发展主体业务，也更能够从自身需求出发实事求是的进行智能制造转型。家电制造业针对所销售家电产生的大量产品数据，可以根据激活时间和地点来分析该企业在全球的销售能力；政府可以根据这些数据，参考计算享受出口补贴政策；守后部门可以知道产品服务的重点方向和产品质量缺陷，引导上游生产，更贴切服务终端客户；企业管理方可以每天知道销售家电的生产量、销售量、激活量、使用量、淘汰量。对于服装制造企业通过完善数据服务，就可以实时知道全国商铺的销量、在店客户数、客户最关注款式、店铺布置规范、品牌会员活跃度等数据，给公司决策提供最真实的一线信息。政府可以根据数据量的增长情况，指导企业是否扩大生产。医疗器械制造单位，他们可以利用大数据平台收集全国各地患者的片子，同时实现远程医疗，解决边远地区医生紧缺的问题，进而扩大设备的销售量；同时有了病例数据库，可以联合教研机构和生产厂家做产品药物研发；政府也可以在这些数据中找到一定的规律，引导相关政策文件的制订，培育产业链上更多的企业。上述建议对民营企业的扶持方式，具备直接、快速、高效，更具有稽核方便、管理简单的特点。

三、效果：

1、助力民营企业加快转型升级，降低企业在实现“中国智造2025”的探索过程中信息化基础设施建设的压力；

2、统筹规划苏州地区民营企业信息化基础设施，避免各企业重复建设，技术标准不高，影响区域和企业的可持续化发展；

3、充分调剂利用苏州地区信息化可释放能力资源，减少用电量，节能减排，绿色发展；

 4、政府可以在企业智能制造领域培育专业性强的企业，按照市场规律为民营企业提供专业、廉价、高效的数据服务；

 5、政府可以帮助企业在信息化领域更高效的处理遇到的问题，从更高端的角度去规划企业信息化需求，更广阔的视野去学习国内外优秀企业的成功经验；

6、遇到数据安全问题，政府可以快速指导处理，做到早防御，避免企业更大损失。

 7、政府第一时间了解企业的运行稳定性。数据反馈的时效性也远远高于银行、税务系统。

8、稳定区域经济。此类企业将来即使发展起来后，即使其制造车间可以快速的异地搬迁，但由于其数据中心迁移难度非常大，其总部也必然设置在苏州，对于本地税收、财政收入的贡献度任然会很大。