357.关于创立联合研发机构促进创新发展的建议
信息来源： 发布时间：2019-09-23 14:18 浏览 次
建 议 人： | 张春; | 建 议 号： | 357 |
标 题： | 关于创立联合研发机构促进创新发展的建议 | ||
| 建议内容： | 科学技术是第一生产力，世界各地，经济的提升发展，人民生活的改善提高，社会的繁荣进步，都是基于科技创新发展的基础之上的。苏州有世界水平的科学家，调动和发挥这些科学家的积极性，对实现苏州的创新发展至关重要。要调动和发挥这些科学家的积极性，苏州要建设好联合研究机构。 1、苏州要在组织上，经费上，支持创立跨高校，院所，企业的联合研发机构，建设具有世界水平的产学研相结合的联合研发机构，发展成为国有公立研究机构的重要补充和组成成分，促进苏州科学技术的创新发明，为苏州产业的创新发展提供重要支撑。 2、这种联合研发机构的创立将打破高校，院所的各自编制所限，打破国有，民营的体制区别，让有能力，有思想的科学家自行联合组织，由科学家自己领导管理，打破传统的行政领导的束缚，实现人才的自由组合，思想的解放，学科，成果的协同创新，成果的转化。 3、联合研发机构在政府的扶持下，将自行寻求经费，实行自负盈亏，独立核算，实现持续发展。联合研发机构的创立，是一种高度灵活有利的机制，将有利于科学家，科研人员，解放思想，积极创新，促进产业的高质量发展，经济的长期繁荣，社会的文明进步！ | ||
承办单位: | 主 办 | 苏州市科学技术局 | |
| 会 办 | 苏州市教育局;; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2019-5-21 |
| 办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
| 答复内容: | 对市政协十四届三次会议第357号提案的答复 张春委员： 您提出的《关于创立联合研发机构促进创新发展的建议》提案收悉。对于您提出的问题和建议，我们进行了认真研究和学习。经过与苏州市教育局等协办单位的沟通协调，充分吸纳协办单位的意见，现答复如下: 近年来，围绕市委市政府部署要求，全市科技工作努力为经济转型产业升级提供科技支撑，通过建设多种形式的研发机构推动更多的重大科技成果在苏州转移转化。 1、大力开展产学研合作，合作共建科研机构。围绕我市重点发展产业领域，与中科院合作共建苏州纳米所、苏州医工所等重大研发机构，引进了清华-苏州环境创新研究院、北大分子工程苏南研究院、华中科技大学（苏州）脑空间信息技术研究院、东南大学苏州研究院、西交大苏州研究院等一批高校创新平台。目前国内高校在苏设立研究院达130家，实现大市范围全覆盖。 2、大力推进企业研发机构建设。 通过产学研合作，积极引导企业与高校科研院所共建“院士工作站”“博士后工作站”“研究生工作站”等人才培养平台，共同推进联合实验室、工程中心、工程技术中心等平台载体建设。目前，苏州规上企业研发机构建有率已经达到90％。 3、探索新型研发机构建设。 自2017年下半年起，我市组织开展了两批苏州市级新型研发机构建设项目申报，立项的45家新型研发机构，包含高校院所共建、本地龙头骨干科技型企业创办、国内外高层次人才团队领衔的多种类型。鼓励各机构围绕区域产业发展，在股权分配、激励机制、人才集聚、市场化运行多方面先试先行，推动更多的科技成果落地转化、培育更多的科技型企业创新发展。2018年上半年，首次对2017年立项建设的16家A类新型研发机构开展绩效补助工作。鼓励机构资源集聚，引导机构积极承担国家实验室、重大科技基础设施和科技重大专项等战略任务。 尽管我市在联合研发机构工作取得一些成绩，但仍存在对接不精准、引进来创新要素活跃程度不高、创新载体支撑作用还未充分发挥等问题。下一阶段，我们将坚持问题导向和需求导向，以促进科技成果转化提升产业科技创新能力为主线，加速集聚国内外优质创新资源，支撑经济转型升级和产业结构调整。 1.推动传统型研发机构提档升级。针对以往政府引进的产学研载体工作华而不实等问题，我们将认真排摸企业真实创新需求。以需求为导向，以企业的创新发展为真正目标，有针对性引进重大产学研创新载体，鼓励现有载体创新服务方式，积极服务地方产业发展，实现产学研的精准对接。 2.推动新型研发机构加快建设。为进一步集聚高端研发资源，鼓励知名科学家、海外高层次创新创业团队、著名科研机构和高等院校在苏州发起设立新型研发机构，更好地实现科技和产业融合、促进科技成果转移转化、培育孵化科技型企业，我市积极探索培育市场化的新型研发机构建设，引导各机构按投入主体多元化、集聚资源国际化、运行机制市场化、管理制度现代化方向发展。 3.探索成立苏州市产业技术研究院。当前苏州的一个首要任务是要大力引进创新资源，包括人才、技术、资金等，省市共建苏州市产业技术研究院，就是要在新时代有新担当、新作为，把市产业技术研究院打造成为苏州科技创新的新引擎，为苏州高质量发展提供新动能。按照相关建设方案，苏州市产业技术研究院将借鉴省产业技术研究院模式，加速推进技术成果的产生和产业化。主要建设任务包括：以布局未来产业、培育新兴产业、支撑传统产业转型升级为宗旨，以产业的应用技术研究开发为重点，着力提升全市原始创新能力；以市产研院为主体，与海内外顶尖高等院所、科研院所、专业机构紧密合作，通过建立战略伙伴关系，布局建设离岸创新中心，整合板块资源共同开展科技招商，吸引全球高端人才团队和项目来苏州落地，形成知识流动和成果转化的“枢纽”；采用股权投资方式对市产研院设立的技术研究所、离岸创新中心，以及孵化衍生的创新企业进行支持，引导全社会加大研发投入等。按照目标，市产业技术研究院5年内布局建设50家左右的技术研究所，孵化衍生创新企业700家，集聚2000名领军研发人才。 再次感谢您对全市科技工作的关心和支持，希望在今后共同努力，切实推进我市产学研创新工作跃上新的台阶。 苏州市科学技术局 2019年5月15日 | ||
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