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236.关于对我市小餐饮商户实施“瓶改管”的建议
信息来源： 发布时间：2019-09-23 14:15 浏览 次
建 议 人：
赵胜龙;
建 议 号：
236

标    题：

关于对我市小餐饮商户实施“瓶改管”的建议
建议内容：

　　一、小餐饮商户使用瓶装液化气的现状：
　　随着我市“331”整治火灾隐患专项行动”深入开展，为了解决小区的日常安全隐患，我市各区城管综合执法对住宅小区商业房内商户使用充装煤气瓶采取了取缔，但是很多商户（特别是小餐饮商户）由于经营的不稳定性，不愿意缴纳6万元管道天然气开户费，继而在一段时间后，继续使用瓶装液化气，安全隐患依然存在。
　　为了客观反映小餐饮商户使用瓶装液化气的现状，我选择了姑苏区白洋湾街道部分小区的小餐饮商户为样本单位，进行了排摸，发现整个白洋湾街道辖区15个住宅小区周边配套小餐饮共有83户，其中使用瓶装煤气的有71户，达到了85.5%。
　　我们与小餐饮商户进行了沟通，小商户也认为使用瓶装液化气存在较大安全隐患，在选择使用管道天燃气和瓶装液化气时，更倾向于管道天燃气，一是性价比更高，二是安全性更高。一家小餐饮投资在10多万元，但管道天燃气初装费要5万、6万，超出了小餐饮商户的承受力。如果依照“331”的工作要求，全部取缔现有瓶装液化气的使用，那这些商户只能全部关门停业。
　　二、我的建议：
　　2018年十月期间，我走访了苏州高新区安监、住建等部门和街道，详细了解高新区在降低商业门面房中小餐饮安全隐患上的一些做法。目前该区正在加快推进商用燃气“瓶改管”工程，计划通过3年的时间，完成多数商业区的燃气管道建设。如：东渚街道拟斥资350万元完成财富广场小餐饮商户的“瓶改管”建设；狮山横塘街道拟斥资600多万元完成淮海街餐饮商户“瓶改管”工程的改造，并已启动改造。
　　为了让这一安全工程真正落地，高新区住建局同燃气运营公司反复协商，争取优惠让利。双方从优化设计方案、设备选型两个方面进行调查研究，最终形成了优惠方案。综合来算，一般商户管道燃气初装费从6万元以上降到了2万元以内。
　　南京市小餐饮商户“瓶改管”工作对改造费用采用了：商户承担30%，燃气企业优惠40%，政府奖补30%的方式积极推进小餐饮商户“瓶改管”工作。收效明显。
　　为了彻底消除商业门面房中小餐饮商户的潜在安全隐患，我建议：1、制定我市三年“瓶改气”计划，采用以奖代补的方法，对积极参与“瓶改管”的餐饮商户给与适当的补贴。
　　2、相关职能部门与燃气公司沟通协商，努力争取燃气公司的优惠让利，从而降低管道天然气的初装费。或者在小餐饮商户中推进天然气管道租赁使用，从而降低小餐饮商户的运营成本。
　　三、落实具体责任部门：
　　为了更好地落实“331整治火灾隐患专项行动”工作，规范小餐饮商户安全建设，在具体工作上由市国资委和市燃气集团落实相关工作，真正做到“331”从源头上解决安全隐患。

承办单位:
 主 办 苏州城市建设投资发展有限公司
会 办 ;
办理期限: 3个月 答复时间: 2019-4-12
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容:                           对政协苏州市第十四届三次会议提案号236建议的答复
尊敬的赵胜龙委员：
　　您提出的《关于对我市小餐饮商户实施瓶改管》的建议收悉，现将相关情况答复如下：
　　近两年来，我司下属燃气集团在各级政府和住建局的关心下，改变了先前单一申请用气方式，创新了“瓶改管”租赁模式。既解决了餐饮商户的燃气安全隐患，又解决了餐饮商户使用管道天然气初期投入费用高昂的问题，受到了广大用户的一致好评。我公司接下来会将其作为今后的一项重点工作进行开展。
　　但在具体实施工作中也遇到了各方面条件的制约。简单概括总结有几点难处：1、有些区域目前燃气气源仍然无法引入，还是燃气管网的盲区；2、企业投资大，风险高。因餐饮商户普遍经营规模比较小而且开关店频繁，造成投资成本难以收回，以及燃气费的拖欠问题；3、再有就是工程施工过程中各类审批手续流程多，导致工程项目进度缓慢。但是不管怎样，问题再多，困难再大，燃气集团全心全意为人民服务的初心不会改变，并会一如既往的做好民生服务工程。
　　基于古城区实际现状，我公司2019年将会分批分片分类有序推进、大力开展“瓶改管”工作。首先，市场发展团队将仔细盘查2017年-2018年一些未完成的项目，查明未完成原因，逐个联系有需求的用户。尽可能让这些“搁置”客户安装管道天然气。其次，由于“瓶改管”项目的工程费用全权由燃气公司承担，但是小餐饮经营有诸多不确定性，开关店也相当频繁，所以也希望政府和相关部门能在财政资金上给予一定的补贴。在各类施工审批手续上给予优化和简化，以期更好的落实市政府“331”工作，从源头上消除小餐饮商户的潜在燃气安全隐患。
　　苏州燃气集团一向致力于发展燃气用户，大力倡导燃气事业为民所及，为民所用，服务大众，回报社会。
　　最后由衷感谢您对我们工作的关心和支持，望今后多提宝贵意见，多给予指导。
　                                                                      苏州城市建设投资发展有限责任公司
　                                                                                       　2019年4月11日
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