298.关于支持太仓抓住长三角一体化等战略叠加机遇期的建议
信息来源： 发布时间：2019-09-23 14:18 浏览 次
建 议 人： | 孙剑良;吕寅;沈亚;张瑜;汤文英; | 建 议 号： | 298 |
标 题： | 关于支持太仓抓住长三角一体化等战略叠加机遇期的建议 | ||
| 建议内容： | 太仓如何抓住长三角区域一体化、一带一路、长江经济带三大国家发展战略叠加机遇期，事关太仓未来。为此太仓市委、市政府提出： 1.打造长三角重要交通枢纽节点城市。紧抓沪通铁路、南沿江城际、苏锡常城际、嘉闵线（S9）延伸等轨道交通线路至太仓交汇的规建契机，形成东西南北相互贯通的交通枢纽，积极构建集国铁—高铁—市域铁路综合交通运输体系互通互联的进入上海的北枢纽。作为江苏对接上海继沪宁之后的第二通道，将太仓打造成沿江、沿海廊道重要交通交汇点，连接上海都市圈与苏锡常都市圈、南京都市圈的第一重要节点，连接上海—苏南—苏中—苏北的沿海廊道重要节点。 2.推进嘉闵线市域、苏锡常城际规划建设。全力争取将上海市域铁路嘉闵线（S9）北延至太仓，力争将嘉闵线延伸至太仓并入沪通铁路太仓站段规划设想纳入《长三角区域城际铁路网规划》。线位走向为沿城北路向北延伸至太仓站，直接与苏锡常城际轨道、苏南沿江铁路、沪通铁路等国网铁路系统连接，有效对接南京至上海的高铁、城际铁路（轨道）多途通道，实现苏锡常都市快线与嘉闵线（S9）在太仓市域内实现零距离换乘。积极对接将上海11号线等地铁延伸至太仓，建成同城化地面快速通道。 3.打造新能源汽车核心零部件产业园。围绕上海打造世界级汽车产业中心战略目标，积极对接上海汽车龙头企业，推进长三角汽车产业创新联盟建设，加快发展汽车零部件产业。重点加强与上海国际汽车城的对接合作，重点服务上海特斯拉、大众MEB（生产智能化、网联化、纯电动汽车的模块化平台项目）、蔚来汽车纯电动整车等新能源和智能化汽车产业项目，全力抢抓汽车低碳化、智能化、网联化的变革机遇，加强汽车零部件核心领域的研发与制造，着力培育和发展新能源汽车核心部件产业。 4.规划建设航空零部件产业园。围绕上海打造具全球影响力的航空制造业集群目标，积极对接《上海市航空制造产业链建设三年行动计划（2018-2020）》和嘉定区环球航空产业园建设，强化与中国商飞、上海微小卫星工程中心的合作，发挥太仓精密加工制造特色优势和西北工业大学等高校院所的科研优势，推进通用航空、民用航空、卫星应用、无人机等产业项目转化，构建由主干产业、分支产业和配套产业构成的产业链条，融入大飞机产业体系，规划建设航空零部件产业园。 5.着力建设临沪科创产业高地。对接上海科创中心和苏南国家自主创新示范区建设，强化与上海科创资源、人才资源、政策资源的有效对接，加快推进嘉昆太协同创新核心圈建设，充分发挥西工大长三角研究院、中科院硅酸盐研究所等载体作用，探索“研发+制造”模式，力争将太仓打造成上海科创中心协同创新区和科技成果转化的重要基地。同时，抢抓科创板上市新机遇，排摸资产质量优、科技含量高、市场前景好、发展潜力大的企业，培育科创板上市后备企业，强化我市金融服务实体经济的能力。 6.建设上海国际航运中心北翼核心港。深化与上海港、宁波舟山港合作，加强与长江沿线重要港口的对接，提升苏州港（太仓港）作为国际航运中心上海港北翼核心港地位。确立太仓港江海联运中心核心港区、长江近洋枢纽和直达中心、内贸集装箱枢纽港和集装箱干线港的功能定位，争取把太仓港打造为江苏长江出海口、上海国际航运中心近洋航运中心。苏沪共同争取国家对太仓以下段长江主航道继续浚深为-14.5米深水航道，为太仓港和上海外高桥港区提升能级提供支撑。研究太仓港土地规划和开发空间指标单列的可行性，为太仓港后续开发提供资源支撑。建议构建苏沪甬港口一体化信息平台，形成统一的港口数据标准和互联互通机制。 这些举措的实施，离不开苏州市委政府的指导和帮助，建议： 1.大力支持太仓将上海市域铁路嘉闵线（S9）延伸至太仓站。在线位规划方面，恳请列入《长三角市域铁路网规划》。考虑方案为：嘉闵线（S9）嘉定北站延伸至沪通铁路太仓站，线位为沿城北路向北延伸至太仓境内。所有铁路为高架方式，建设用地大部分为道路中间绿化带，基本不涉及拆迁与征地。太仓愿意提供600亩左右土地用于与上海方面共建上海市域铁路嘉闵线（S9）首末站和车辆段，并承担太仓境内所有费用支出；建设工程全部由上海方面组织实施，后期运营管理委托上海方面进行管理。 2.支持太仓站综合枢纽建设。推进集沪通铁路、南沿江高铁、苏锡常都市快线、嘉闵线（S9）延伸太仓段、苏州S2首末站一体的太仓站综合铁路枢纽建设。在规划空间指标上予以倾斜。 3.支持太仓建设航空零部件产业园和新能源汽车核心零部件产业园。支持太仓建设航空和汽车两大零部件产业园，在长三角一体化规划布局、园区规划空间指标、招商引资政策等方面予以倾斜。 4.支持太仓加快推进环沪道路贯通工程：支持岳鹿路与嘉定城北路、东仓新路与宝钱公路、沪宜高速和上海S22、娄江路和嘉定霜竹公路、健雄路和嘉定霜竹公路、兴业路和嘉定嘉朱公路、滨江大道和嘉定前曹公路等7条道路进行对接，形成一体化发展的道路网络格局。上级政府及主管部门支持加强G15拓宽工程的苏沪规划对接，实现苏沪段双向10车道。 5.支持嘉昆太协同创新核心圈建设。持续推进协同创新核心圈项目建设，积极探索诚信体系建设，一如既往支持太仓长三角更高质量一体化发展相关示范创新区（点）建设。 6.支持太仓依托苏州港建设临江现代物贸基地建设。依托苏州港主体港太仓港的江海河物贸优势，集聚太仓现代物流总部经济，与上海港、宁波舟山港合力做强太仓港。 | ||
承办单位: | 主 办 | 太仓市政府 | |
| 会 办 | 太仓港口管委会;苏州市发展和改革委员会;苏州市交通运输局;苏州市工业和信息化局;苏州市科学技术局;; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2019-5-17 |
| 办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
| 答复内容: | 市政协十四届三次会议第298号提案的答复 孙剑良等委员： 你们提出的“关于支持太仓抓住长三角一体化等战略叠加机遇期的建议”的提案收悉。现答复如下： 一、关于大力支持太仓将上海市域铁路嘉闵线（S9）延伸至太仓站。目前，对接上海市域铁路嘉闵线（S9）工作取得阶段性成果，江苏省、上海市方面已原则同意。国家发改委已批复同意苏锡常都市快线对接上海市域铁路嘉闵线（S9）嘉定北站的江苏境内项目。苏锡常都市快线太仓站至江苏、上海界段与嘉闵线（S9）规划对接工作已向江苏省做了专题汇报。太仓市交运局已委托中铁上海设计院就嘉闵线（S9）延伸至太仓设想开展前期相关研究工作。目前，嘉闵线（S9）延伸至太仓站规划设想正在积极对上申报中，有待江苏省与上海市商榷上海境内的线位规划建设方案后报国家发改委批复同意。太仓市正全力争取将嘉闵线（S9）延伸至太仓并入沪通铁路太仓站规划设想纳入《长三角区域城际铁路网规划》。对接工程后期的运营管理待线位规划建设批复后再与上海方面协商确定相关具体事宜。 二、关于支持太仓站综合枢纽建设。围绕构建长三角重要交通枢纽节点城市建设，太仓正全面推进沪通铁路一期、二期，南沿江城际，苏锡常都市快线等铁路规划建设工作，使太仓成为江苏对接上海继沪宁之后的第二通道。相关规划建设部门已经就太仓站枢纽站点建设及场站的改扩建工程进行立项，力争在今年年底前基本完成场站广场建设。在环沪道路贯通方面，太仓市正与嘉定区加快推进岳鹿路与嘉定城北路的工程建设，预计今年年底全面贯通。此外，东仓新路与北和公路、沪宜高速和上海S22、娄江路和嘉定霜竹公路、健雄路和嘉定霜竹公路、兴业路和嘉定嘉朱公路、滨江大道和嘉定前曹公路等6条道路规划对接工作正有序开展，并已请求省委、省政府组织协调与上海方面的规划对接和前期建设准备工作。沪宜高速金仓湖互通工程处于报批阶段，力争年内开工建设。G15沿江高速（沪武高速）太仓段扩建前期工作已在开展，太仓主线收费站撤站工程正在推进。 三、关于支持太仓建设航空零部件产业园和新能源汽车核心零部件产业园。围绕上海打造世界级汽车产业中心、具有全球影响力的航空制造业集群战略目标，太仓正积极研究对接《上海市航空制造产业链建设三年行动计划（2018-2020）》，加强与上海汽车龙头企业、嘉定区环球航空产业园对接，强化与中国商飞、上海微小卫星工程中心的合作，优化太仓港与上海港、宁波港的合作机制，深化太仓产业集群对沪分工与协作，依托嘉昆太协同创新核心圈核心园、娄江新城、西工大长三角研究院、中科院硅酸盐研究所、太仓港等现有平台载体，积极推进汽车核心零部件产业园、航空产业园、沿江现代物贸基地和临沪科创产业高地建设，争创长三角一体化产业协同发展示范区，并就两园两地的规划用地指标、产业招商政策、人才引进政策等积极开展对上争取工作。 四、关于支持太仓加快推进环沪道路贯通工程。长三角一体化上升为国家战略以来，我们积极贯彻落实《长三角地区合作近期工作要点》《长三角一体化发展三年行动计划》确定的目标任务，结合交通运输自身发展实际，强化长三角一体化特别是苏州与上海的融合发展。苏州交运局多次与长三角办及上海相关部门深入交流，研究对接铁路、公路、航道、港口、公交等事宜。其中，涉及太仓的上海市域嘉闵线（S9）延伸至沪通铁路太仓站、岳鹿路等多条对接上海道路、苏州上海港口协同发展作为等均为重要议题，多次提请长三角办及上海有关部门关心支持。未来，苏州交运局将根据有关规划，积极构建国家级高铁综合枢纽，打造“五主六副”的铁路枢纽布局，大力支持太仓站综合交通枢纽建设，加快长三角特别是上海、苏州高铁、城际轨道、城市交通网的衔接。打造“一带一路”物流门户港。依托苏州港太仓港区深入参与上海国际航运中心建设，加快推进江河海、水公铁联运功能，提升港口物流枢纽服务功能，做大做强苏州港。推进畅通高效的区域公路网络建设，加强不同功能路网建设，强化与上海等周边区域路网衔接等。 五、关于支持嘉昆太协同创新核心圈建设。苏州科技局已明确表示在三个方面大力支持：一是大力助推嘉昆太协同创新核心圈建设。贯彻落实国家长三角一体化发展战略，将嘉昆太协同创新核心圈建设作为苏州融入长三角一体化发展的重要支点，着力支持太仓建设成为区域协同创新的示范样板区。大力支持西工大长三角研究院、中科院硅酸盐研究所等载体建设，进一步集聚创新资源、高层次人才落户太仓。围绕太仓高新区“中德科技城”定位，发挥弗劳恩霍夫硅酸盐研究所资源优势，强化中德科技合作的引进来和走出去，支持在太企业和德方开展各类创新合作，推动民企和本土德企融合创新，做深做实中德科技合作，全力支撑太仓高新区升级成为国家高新区、支撑太仓市创建国家创新型城市。二是大力支持太仓强化科技成果转化。加强沪太协同创新，聚焦两地发展的共性关键技术和重大科技项目，引导院所企业联合开展科研攻关。支持太仓用好“创新券”等方式，打造公共服务平台、大型仪器设备、科技孵化链条、科技服务共建共享的一体化发展格局。支持太仓各类科技园区与上海等地园区对接，探索设立飞地孵化器，建设分支孵化园、转移区，打造长三角区域重要科技成果转移转化基地。三是大力支持太仓夯实企业创新主体地位。落实省高新技术企业培育“小升高”行动计划方案，支持太仓建立健全科技型中小企业、高新技术企业、高成长创新型企业等培育发展政策，围绕企业建立研发机构，加大研发投入，获取知识产权、促进成果转化产业化等发力，推动面广量大的科技企业加速成长为高新技术企业，力争2019年太仓高新技术企业超过480家。 六、关于支持太仓依托苏州港建设临江现代物贸基地。我市积极推动太仓港积极融入和服务上海国际航运中心、长三角区域一体化发展战略，与上海港、宁波舟山港以及长江沿线港口开展了广泛合作，取得良好成效。去年12月24日，太仓港与上海港、宁波舟山港以及省港口集团分别签订了深化战略合作的协议，目前，太仓港口管委会正在抓紧落实战略合作协议各项内容。下阶段，还将推动太仓港加强与长江沿线港口的合作，开辟更多点对点驳运快线，推动沿江货物加速向太仓港集并。为打造“智慧港口”，推动太仓港转型发展、高质量发展，目前太仓港口管委会正加大科技信息化工作力度，并已取得阶段性成效，建成投运了一批信息化平台。同时，高度重视与上海港、宁波舟山港的信息互联互通工作，去年底与上海港、宁波舟山港签订的深化战略合作协议就有太、沪、甬信息化互联互通合作内容。今后，港口管委会将在加快建设太仓港信息平台的基础上，加强与沪、甬两港信息互联互通。 太仓市人民政府办公室 2019年5月17日 | ||
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