324.关于加强治理农村老年人保健品市场的建议
信息来源： 发布时间：2019-09-23 14:18 浏览 次
建 议 人： | 狄文英; | 建 议 号： | 324 |
标 题： | 关于加强治理农村老年人保健品市场的建议 | ||
| 建议内容： | 随着人民生活水平的改善，消费水平的不断提高和保健意识的日趋增强，我国老年人保健品市场发展迅速。现在城市里对不良保健品销售的打击力度加大，以及城市市民防范意识增强，一些保健品销售转移目光，进入农村市场。农村老年人普遍文化程度不高，不少家庭子女不在身边，再有老年人身体机能下降，不法分子摸准老人求医心切的心理，且识别能力差，故意把保健品当药品推销。一些普通的食品、器械、日用品“摇身一变”，具有了神奇的保健功效，诱使老人过度消费、盲目消费，不仅给老人造成金钱方面损失，更有心理上的创伤。如果不及时加以治理整顿，可能带来更多社会问题，必须予以治理打击。 为此，提出如下建议： 1、加大宣传力度。政府发挥主导作用，通过社区宣讲、走访等多种方式加强宣传不良保健品的危害，提高老年人防范意识。积极动员老年消费者近亲属，特别是子女，对老年人购买保健食品进行理性引导，避免老年人上当受骗。支持老人参与积极健康的老年活动，丰富他们的精神生活和情感世界。 2、加大打击力度。畅通投诉渠道，开展定期巡查，建立投诉举报奖励机制；强化联合执法，严查重处保健品领域违法犯罪行为，严厉打击欺骗老年人的不法分子。 3、健全完善的监管体系。政府在保健品生产、宣传、销售等方面加强监督，防止虚假、夸大、不实的宣传，严防伪劣保健产品流入市场。对涉嫌虚假宣传、销售假冒伪劣商品、无照经营等违法行为，建议有关部门给予严厉打击。 | ||
承办单位: | 主 办 | 苏州市市场监督管理局 | |
| 会 办 | 苏州市卫生健康委员会;; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2019-4-28 |
| 办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
| 答复内容: | 对市政协十四届三次会议第324号提案的答复 狄文英委员： 您提出的《关于加强治理农村老年人保健品市场的建议》的提案收悉。现答复如下： 一、积极开展老年消费群体教育宣传工作 近年来，我局会同苏州市消保委开展了各类宣传活动，大力倡导老年人科学、理性消费，加强相关从业人员职业道德建设，促进老年产业健康可持续发展，推动全社会共同关注老年消费问题，尤其是农村老年人消费问题。 1.开展老年消费者满意度调研活动。通过网络、报纸等方式发布调查活动结果，将老年消费者理财、投资等热点问题广泛传播，扩大社会影响力。 2.制作老年消费宣教资料。编印《老年人消费教育指导手册》，在社区、企业、商超、老年大学、公园广场等免费发放，结合医疗保健、投资理财、旅游出行、养老生活以及其他老年消费领域的突出问题解析老年消费纠纷典型案例，以图文并茂的方式向老年消费者普及相关维权知识，提高老年消费者维权意识和技能。 3.发布老年消费相关提示警示。关注老年消费重点领域，聚焦热点问题，曝光侵犯老年消费者合法权益的典型案例，发布“保健品消费”、“消费返利”、“重阳节食品安全”等相关消费提示警示，借力电视台、广播、线上媒体等，进行预警式消费教育指导，帮助老年消费者规避消费陷阱，提升风险防范意识和自我保护能力。 4.开展老年消费教育进社区活动。通过典型消费投诉案例，向老年消费者讲述保健品、网络、旅游、养老等消费领域的主要骗局及防范大招；通过赠送《消费者权益保护法》、《江苏省消保条例》、《电子商务法》、《老年人消费教育指导手册》等书籍，提高其消费维权法律意识。 5.开展老年消费教育线上宣教活动。积极探索线上互动新模式，通过动漫公益宣传片和主持人公益宣讲，倡导子女多关心父母，呼吁全社会共同关注老年消费问题。开展“苏州市315大讲堂”线上直播，围绕与老年消费者息息相关的消费维权问题，邀请维权专家、专业人士、老年志愿者沟通交流、答疑解惑，及时为老年消费者解决维权难题。组织实施健康讲堂、健康宣传等系列公益活动，建立健康讲座网上预约系统，实现社区、单位团体菜单式点学，联合团委组建青年志愿讲师团，发挥青年志愿者健康教育和健康促进作用，各基层社区卫生服务机构开展健康讲座9076次，参与人数41万余人次，举办健康教育咨询活动5974次，咨询人次43万余人次，发放健康教育印刷资料种类6535种，共发放1132万本/册。加强新媒体健康宣教，在“苏州健康”微信、微博等新媒体窗口，大力推进慢性病预防、传染病防控、爱国卫生、健康饮食等方面的健康素养宣教，2018年全年共推送各类健康素养宣教微信、微博共计2300余篇。与苏州教育电视台联手打造苏州首档大型公益类健康栏目《健康苏州》，传播权威健康科普，2018年已顺利播出25期；与苏州广电总台“看苏州”APP打造“健康苏州”APP专栏，打造“名医来了”、“有事问医生”等在线健康互动节目，形成良好的社会反响。2018年我市城乡居民健康素养水平达到27.62％。 二、动员多方力量关注老年消费问题 老年人保健品市场的治理涉及方方面面，市场监管部门将积极行动起来，动员、发挥社会各界力量，群策群力，共同为治理工作尽心尽责。 1.规范相关企业行业管理制度。会同保健品行业协会、旅馆行业协会等相关组织，商定保健品会销规则，规范保健品会议营销的范围、产品、方式以及约束机制，加强相关企业行业自律管理，签订苏州市保健食品诚信经营承诺书，助力老年产业健康稳定持续发展。 2.探索保健品企业索票索证备案登记制度。会同保健品行业协会，对保健产品进行索票索证备案登记制度，从源头上把控产品质量关，防止假冒伪劣产品流入市场，损害消费者合法权益。 3.加强老年消费正面教育引导。联合市委宣传部、市文明办等单位，借助各类媒体开展宣传活动；联合市文化旅游局，开展送电影、送文艺到社区、到乡镇等活动，占领宣传阵地，丰富广大老年朋友的业余生活；借助社区、村委会等基层组织，多渠道提供老年人活动场所，挤压保健品会销市场生存空间；依托社区、老干办、干休所、老龄委、老年大学等相关机构，寻找热心人士，发展老年消费维权志愿者队伍，向其周围的社交圈宣传消费知识，正面引导老年人合理、健康、品质消费。 三、严厉查处保健市场违法行为 1月8日，国家市场监管总局、公安部等13个部门在全国范围内联合部署开展整治“保健”市场乱象百日行动，苏州市有关部门迅速行动起来，加大对“保健”市场重点行业、重点领域、重点行为的事中事后监管，依法严厉打击“保健”市场虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、侵害消费者权益等各类违法行为。百日行动期间，全市市场监管部门共检查社区、公园、广场等人员密集场所199个，检查宾馆、酒店等重点场所142家，检查“保健”类店铺867家，受理消费者申诉举报155次，全市共立案103件，结案24件，罚没款338.29万元。 下一步，我局将进一步加大市场检查巡查力度，一旦发现违法行为坚决予以查处和取缔；我局将会同相关部门研究“保健”市场治理长效工作机制，强化对“保健”市场的日常监管。针对百日行动开展以来工作中遇到的难点，特别是会销违法行为发现难、取证难、前期规范难的特点，我局已行文上级机关，建议国家相关部门研究出台专门的监管办法，制定规则，明确职责，使日常监管有法可依。 苏州市市场监督管理局 2019年4月26日 | ||
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