248. 关于撤销苏虞张公路北桥收费站的建议
信息来源： 发布时间：2019-09-23 14:15 浏览 次
建 议 人： | 王德山; | 建 议 号： | 248 |
标 题： | 关于撤销苏虞张公路北桥收费站的建议 | ||
| 建议内容： | 苏虞张公路自2004年建成通车投入使用已15年,这条公路的建设为完善苏州市干线公路网，提高市区与常熟市、张家港市的密切联络，有效分流227省道的交通压力，满足社会公众快速增长的交通需求和促进区域经济发展起到了积极促进作用。苏虞张北桥收费站设立之初筹集了一定的资金，缓解当时的财政压力,收费至今十几年。苏虞张北桥收费站的设立提升了苏州市区、常熟、张家港区域经济的交流成本，特别是加重了周边企业和群众的经济负担，因为它是周边群众和企业车辆的必经之路。自2012年交通运输部等5部委就联合开展了收费公路清理整顿工作,“买路钱”依然拿你没商量。多年来，当地广大人民群众和企事业单位要求撤销收费站的呼声愈演愈烈。这些问题的存在有悖于苏州市经济发展的目标和当初建路的初衷，因为它已严重制约了常熟、张家港的经济社会发展。当前苏虞张北桥收费站的设立已经失去存在的意义，不但不会起到促进经济发展的作用,而且会对该区域经济发展产生巨大的负面影响。苏虞张公路虽然建设技术等级按一级建设的，但是在服务管理和使用过程中情况属于普通公路的级别。 鉴于以上情况,建议政府相关主管部门尽快作出撤销苏虞张公路北桥收费站。 | ||
承办单位: | 主 办 | 苏州市交通运输局 | |
| 会 办 | 苏州市财政局;; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2019-5-22 |
| 办理类型: | B (列入计划准备解决) | ||
| 答复内容: | 苏州市交通运输局对市政协十四届三次会议第248号提案的答复 王德山委员： 您提出的“关于撤销苏虞张公路北桥收费站的建议”的提案收悉，现答复如下： 一、苏虞张一级公路北桥收费站的基本情况 苏虞张一级公路北桥收费站位于苏州市相城区北桥镇庄浜村。苏虞张一级公路是在2001年经省委省政府决策，由苏州市政府依靠国家“贷款修路，收费还贷”政策进行融资建设，其中省政府给予补助资金10％；苏州市及沿线县级政府自筹建设资本金25％，其余65％缺额资金通过银行贷款筹集。公路建成后经省政府批准设置收费站，对过往车辆征收通行费，归还银行贷款本息。 苏虞张一级公路于2004年10月建成，当年10月21日经省政府批准设置苏虞张一级公路北桥收费站。同年10月28日，经省交通厅、省财政厅、省物价局联合发文同意对过往车辆开征通行费，收费年限从2004年10月30日起至2022年10月30日止。 二、提前撤站需解决的问题和前提条件 苏虞张一级公路是利用贷款建设的一条收费公路。根据《收费公路管理条例》第十二条、第十四条的规定，收费公路收费站的设置和收费期限，均由“省、自治区、直辖市人民政府”审查批准，没有特殊情况地方政府不能随意调整、搬迁或撤除。 收费站是否能提前撤站，要充分考虑多种因素，需要解决的主要问题有人员安置、债务处置等，并需报省政府批准方可实施。只有将人员安置好、债务处置完成，才能启动提前撤站工作。 此外，根据《收费公路管理条例》第三十七条的规定，“收费公路的收费期限届满，必须终止收费”；“政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的，必须终止收费”，但目前，苏虞张北桥收费站尚未至收费期限，且债务仍未还清。 三、围绕提前撤站开展的各项工作 近几年，随着苏州城市的快速发展和城乡一体化的推进，苏州市的公路路网也发生了很大的变化，苏州也在一直推进苏州普通公路收费站撤站和市域内无障碍通行工作。 我局与市财政部门高度重视您提出的“撤销苏虞张公路北桥收费站”的建议，撤站有利于减轻周边企业和群众的经济负担，有利于常熟、张家港的经济发展，同时本着“以人民为中心”的服务理念，已经围绕提前撤销北桥收费站开展各项基础准备工作。 1.人员方面。我局坚持以人为本，围绕“大交通”格局，主动出面协调沟通，对收费站的职工进行了提前安置，保障收费站撤站时职工思想的稳定，同时为收费站的提前撤站提供保障。 2.债务方面。收费站要提前撤站必须化解现有债务。因苏州市目前能用于公路建设的预算资金仍然偏少，大量城市基础设施建设都需要资金投入，目前苏虞张一级公路北桥收费站尚未到达收费期限，债务仍未还清，仍然需要为市财政抵抗金融风险作出贡献，经财政部门综合研判，目前苏虞张一级公路北桥收费站尚不具备撤销条件。 今后，市交通和财政部门将加强联系沟通，就如何化解北桥收费站现有债务一起研究协调，积极争取为苏虞张一级公路北桥收费站的债务化解寻找合适的机遇，尽早将剩余债务纳入预算安排，为提前撤站尽最大努力。 3.流程方面。经过努力，目前人员安置已完成，待债务化解方案确定后，我们将及时启动提前撤站的程序，按流程提交报告至苏州市政府，再经由苏州市政府提交报告至省政府，完成提前撤站的流程。 接下来，我们本着“提前撤销北桥收费站”的目标努力开展工作，积极协调，条件成熟一个，工作推进一个，尽早实现区域内的无障碍通行目标。 感谢您对交通运输工作的关心与支持。 苏州市交通运输局 2019年5月20日 | ||
附件