156.关于提升苏州百年老校核心竞争力的建议
信息来源： 发布时间：2019-09-23 14:09 浏览 次
建 议 人： | 顾丽芳;杨刚;王爱华;王小梅;周祖华;陶文东; | 建 议 号： | 156 |
标 题： | 关于提升苏州百年老校核心竞争力的建议 | ||
| 建议内容： | 苏州自古崇文重教，百年中小学校数量众多，居全国前列。这些学校历经百年，蓬勃发展，培育无数杰出人才，使苏州文脉薪火相传，铸就了苏式教育的典范。其保留的历史建筑、古树名木等遗存、传承的教学理念、教育传统和办学经验等教育文化精神，是苏州教育弥足珍贵的财富和遗产。保护好这些百年老校，是传承和发扬苏式教育的需要，也是推动苏州历史文化名城建设、促进名城名校融合发展的需要。 【现状】 1.对百年老校有一种历史的自觉，对百年老校的文化价值有着强烈的认同感和崇敬感。苏州全市178所百年老校中（1916年以前开办新学的中小学）占18.5%的学校，经过学校师生、文化保护部门、政府有关部门、众多校友、民间有识之士等多年的努力和市领导的大力支持，被完整地保护下来原地发展。 2苏州百年老校经历一个世纪的栉风沐雨，其生存和发展表现出各自不同的特点和问题。由于地缘、政策带来的各种优势，地处苏州古城区的这些百年老校都保护和发展得比较好，学校的硬件和软件都有较多的优势。地处县市城区、偏僻的农村的这些百年老校，生存和发展碰到的问题比较多，出生率下降、城市化加快导致生源不足，基础教育均衡发展的“撤校并班”，导致不少百年老校逐渐消失。 3.绝大多数学校在百年的办学过程中，经历改建、扩建、或易地新建等建设，原有的老校园、老建筑、老树木、甚至是历史资料等等，能体现历史厚度的见证物基本荡然无存。历史文化气息不浓，缺乏历史积淀的厚重感，学校对校园文化环境的布置能体现老校百年神韵的表达，只是停留在想象和思考层面了。 4.由于历史原因，百年老校的物质文化留存匮乏，历史记忆痕迹难觅，文化遗存长期被其他部门挪用没有回归，以致学校的历史文化重建之中受到很大制约。如常熟游文书院的核心建筑四照堂一直是师生集会、活动的场所。文革中，四照堂调拨给县图书馆，现借给书画院使用，使原校园面积在历史发展中缩水严重，存在着校园面积狭小，因空间原因设施设备不齐、学生运动场地不够、科学艺术和图书阅览等专项教育活动空间不够、老校在硬件标配上的短板，不能完全满足现在优质教育的要求。 【建议】 1.树立百年老校的“文化地标”意识，实施政策保护。强化百年老校的文化地标意义的理解和认识，并通过有关的政策，严控百年老校改、扩、拆、撤、并、迁等建设项目审批，切实保护等百年老校校园历史风貌和周边办学环境，使百年老校保护工作有法可依。比如学校的改造搬迁、校舍的改造更新、地方的城镇化开发等等应该考虑百年老校的因素，增强对百年老校的保护和利用，避免这些珍贵的难得的历史文化资源的闲置乃至损失。 2.重新发挥百年老校对苏州教育发展的龙头牵引作用，实施功能保护。根据国外对文化地标保护的经验，最好的保护就是使用，对百年老校最好的的保护就是充分发挥这些学校的育人功能。 3.深化对百年老校文化内涵和现实功能的研究，实施科学保护。百年老校的学校文化包括教师文化、校友文化、制度文化、建筑文化、校风校史文化等。现实功能除了育人功能，完成教育教学任务之外，还包括对社区文化道德建设、社会道德法制建设、社会生态文化建设等方面的功能。对百年老校应该保护的内容和相关措施应该结合地方文化与地方经济社会法制的研究同步开展，实施科学保护。 4.全社会重视对百年老校有形资产与无形资产，实施全方位保护。按照文物保护相关要求保护学校内历史文化遗存，地方政府应将原属于学校的历史文化遗存妥然协调回归学校。全社会重视百年老校，继续发扬苏州崇文重教的文化传统。既重视有形资产（校舍、设备、资料、文物）的保护，同时要重视无形资产的挖掘、宣传、利用、保护。利用是最好的保护，创新才有生命力。 5.建立百年老校保护巡查机制。规划、住建、教育、文物、园林、消防等部门依据职能，定期对百年老校中的历史遗存尤其是文保、控保建筑、挂牌古树名木等保护情况进行专项巡查，及时发现和解决保护方面的问题，做好学校历史遗存文化内涵的挖掘、传承和日常维护工作。 6.加大对百年老校的扶持力度。根据办学条件，合理设置学位，持续加大对百年老校建设投入和师资输送力度，不断提升百年老校教育现代化建设水平和核心竞争力。鼓励和支持百年老校通过强强联手、新老结对等形式走集团化办学之路，进一步促进老校转型升级，发展壮大。 | ||
承办单位: | 主 办 | 苏州市教育局 | |
| 会 办 | ; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2019-3-29 |
| 办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
| 答复内容: | 对市政协十四届三次会议第156号提案的答复 顾丽芳等委员: 你们提出的“关于提升苏州百年老校核心竞争力的建议”的提案收悉，现答复如下： 一、百年老校对苏州教育的深刻影响。 苏州素以教育发达著称。据记载，苏州从唐朝开始就有了正式的学校，至宋朝，范仲淹倡办府学，定下“左庙右学、庙学合一”的办学格局，此后便成为天下郡学的定制。从1035年至今，我们可以看到，苏州中学左庙右学的格局延续了980多年未变，这在全国也是唯一的。迄今为止，苏州基础教育界仍然保存并发展着180余所建校达百年以上的中小学，这些现代教育史上的“典籍”之作，无疑是苏州宝贵的遗产，它们见证着苏州教育薪火相传的厚重历史，承载着苏州教育改革发展的宝贵经验和优秀传统，闪烁着苏州教育砥砺前行的精神和品牌光芒。这些学校当之无愧的是苏州教育的靓丽名片，是苏州这座文明古城的靓丽名片，也是中国近现代教育发展的靓丽名片。 从开办私塾、书院、府学、新学，到教会办学，苏州的近现代教育有传承性，也有交融性。从学校种类来说，除了中小学基础教育，还有师范、工科、医学、农林等等门类的学校，为社会培养了各式各样的人才。从校园里的历史建筑来看，也是风格多元的，除了保存古代办学格局的苏州中学以外；还有古典园林与新型学校结合的，如苏州十中；传统祠堂式的，如一初中、城东中心小学；鲜明民国风的，如市一中；典型的红顶拱状欧式风格的，如市四中、市五中。而且，苏州的很多学校都有着非凡的教育史意义，比如市一中是传统旧教育过渡到现代新学的苏城第一校；市实验小学是中国近代史上建立最早的省立小学。再如，在1906—1910年间，苏州建起的中小学女校有10所，培养出了何泽慧、杨绛等大家…… 现存的这些百年老校，是一笔非常丰厚、宝贵的文化财富，可以说是苏州乃至中国教育史的缩影。然而，由于历史的原因，我们对校园中历史建筑的价值认识肤浅甚至扭曲，出现了乱拆、乱建、乱迁的“三乱”现象，造成无可挽回的损失。一些百年老校其实已徒有其名了，不恰当的拆旧建新，因为建筑修缮技术、人才、材料方面的原因，已缺乏作为教育遗产的应用价值。还有的百年老校校址多变，整体搬迁，新校区尽管现代气派，但千校一面。还有许多老校，历史沿革资料缺失严重，文脉已断……现存的特别是那些仍在原址办学的百年老校大多处于城镇中心，甚至处于繁华大都市的商业中心“黄金地段”。本身并不直接创造经济效益的老校园、老建筑，会被看成可以带来经济利益的特质资源，就会面临拆并的局面。 二、在保护百年老校上的积极的探索。 1．建立机制。 2013年年底，在有识之士的奔走与呼吁下，苏州中学、苏州十中、苏州一中、市三中、市四中、市五中、市十六中、市实小、新苏师附小等九所中小学校发起倡议成立苏州百年老校协会。2014年1月，苏州百年老校协会正式成立。这是全国首个致力于“教育遗产百年老校”研究、传承、创新的社团组织。如今，协会的会员单位已从当时的9所学校发展到目前的180余所学校。协会自成立以来，在苏州市政府及苏州市教育局的支持与统一部署下，创新思维，加强合作，积极提高人们对百年老校价值和保护意义的认识，同时不断推出系列活动和举措，切实保护全市的百年老校，取得了喜人的成绩。 2．下发文件。 苏州市人民政府于2016年颁发了题为《关于加强苏州市中小学百年老校及校园历史遗存保护与传承工作的意见》的文件，作为全国首个由地方政府颁发的保护百年老校的文件，确立了“政府主导、部门负责、学校参与、社会支持，整体保护、突出重点、合理利用、传承发展”的工作原则，并将百年老校保护的主要任务定为历史遗存保护、教育文化精神传承和可持续发展。这为苏州进一步做好教育遗产百年老校保护工作指明了方向，提供了坚实的制度保障。 3．具体措施。 在苏州市委市政府的领导下，在苏州市教育局及相关单位的支持下，苏州百年老校协会自成立以来，围绕百年老校保护与传承，做了很多工作，赢得了社会的赞誉。 第一，引入“教育遗产”新概念，提高百年老校保护新高度。 联合国教科文组织从2013年起，提出了“教育遗产”的新概念，将其与工业遗产、宗教遗产等一并视作人类文化遗产的重要组成部分。如何有效保护、合理运用、有序传承苏州的教育遗产，是历史赋予我们的新命题。我们首先就引入了“教育遗产”这一概念，将苏州的百年老校保护与传承工作提升到保护与传承世界遗产的高度，充分认识了百年老校保护与文化传承工作的重要性和必要性，以新视角探索百年老校的多元价值，提升保护意识。 第二，开展百年老校普查调研工作，摸清苏州百年老校家底。 苏州百年老校协会用三年时间在全市范围内进行了三次普查工作，与此同时，查阅历史档案、汇总登记材料、实地走访等有关全市百年老校现状的调研活动从未间断，其中2014～2015年的一次最为彻底，最终形成了主体3万多字的《苏州百年老校的保护与文化传承调研报告》。《报告》公布了全市百年老校名录；指出苏州现存百年老校的办学时间大都集中在1905至1906年、1912至1913年；《报告》认为，百年老校承载着丰富的历史文化信息，具有极高的历史价值；百年老校特别是原址办学的老校，校园环境意蕴深厚，充满美感，其中的古建、古树等具有丰富的艺术价值和育人价值；百年老校保存了教育基因，延续了苏州的教育文脉，遗产价值显著。 第三，开展课题研究，挖掘百年老校的教育文化精神内涵。 站在“教育遗产”的高度，近几年来，苏州百年老校协会在苏州中学、苏州十中、苏州一中、市三中、市四中、园区跨塘实验小学等百年老校中召开多次座谈会、研讨会，探寻不同百年老校的办校精神、文化特质、精神内涵；组织几十所著名老校参与市教育局战略性课题研究，如“苏州百年老校保护与文化传承的研究”“苏州校园历史建筑保护的政策与法规研究”“吴文化与世界遗产文化校本教材研究开发”等，揭示百年老校保护与研究的价值与意义。 第四，开展多边交流，不断提升宣传百年老校品牌的力度。 积极加强交流，争取各方力量参与，充分宣传苏州百年老校，这是苏州百年老校协会提升老校保护意识的基本策略之一。仅在2015年，苏州百年老校协会就先后同联合国教科文组织亚太中心、市教育科学研究院、市教育学会、市德育学会、市退教协会、苏州教育博物馆、苏州中山进修学院、苏州教育学会世界遗产青少年教育专业委员会等近20家单位合作，围绕百年老校保护与文化传承，以征文、主题活动、研讨交流、专栏报道、宣传专辑等形式，强化舆论宣传，引发社会对百年老校的关注和重视，在社会上逐步树立了百年老校这个品牌。 第五，坚持“百年老校日”活动，普及百年老校的保护意识。 教育遗产概念的日益普及、百年老校的调研活动与高质量的成果、坚持不懈的宣传激发了有识之士保护百年老校的热情。我们提出确立“百年老校日”的倡议，并组织志愿者队伍，对青少年学生进行百年老校文化传统的教育，吸引他们进入百年老校保护的行列，使百年老校保护与文化传承进入了普通教师与学生的视野，为充分挖掘百年老校厚重文化积淀培养了一大批后备人才。 第六，策划编撰《苏州百年老校》丛书，为后人留下宝贵遗产。 苏州百年老校是凸显名扬中外的苏式教育的物质载体，也是苏州古城极具魅力的人文景观和历史人文资源。通过几年的积极筹备，从2018年开始，我们开始编撰《苏州百年老校》丛书，希望借此积极推进深入挖掘、整理、宣传、借鉴历史名校资源的工作，为苏州教育的现代化发展提供助力。目前《苏州百年老校》丛书之一的“老房子摄影作品介绍”一书已基本编好准备出版，另外反映老校历史变迁的选集也正在紧锣密鼓地编撰之中。 我们相信只要努力与坚持，苏州百年老校的保护与研究工作就一定能生生不息，在守正创新的道路上越走越坚实；我们更希望市委市政府以及各相关部门不断重视苏州百年老校保护与文化传承工作，将其和古典园林以及古街坊、古民居、古城墙等一起作为古城的重点保护对象，使苏州百年老校更好地为文化历史名城增光添彩。 苏州市教育局 2019年3月27日 | ||
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