295.关于加强对我市企业进行环保知识培训、开展专项环境法...
信息来源： 发布时间：2019-09-23 14:18 浏览 次
建 议 人： | 杨钧辉; | 建 议 号： | 295 |
标 题： | 关于加强对我市企业进行环保知识培训、开展专项环境法治体检的建议 | ||
| 建议内容： | 近年来苏州市深入开展环境保护与污染防治和散乱污企业专治专项整治三年行动计划，严厉打击各类环境违法行为，扎实推进环境保护各项重点工作，切实解决一部分损害群众健康的突出环境问题，促进了全市环境质量的持续改善，生态文明建设取得积极进展。以我市相城区为例，2018年度该区累计下达责令改正违法行为决定书47份，实施行政处罚决定159件、处罚金额1551万元，同比分别提高79%和98%，切实维护了群众的环境权益。 随着环境执法部门对相关企业环境违法处罚力度的加大，对企业来讲环境违法的成本很高。同时工作中也了解到，很多企业往往不是故意违法，而是对环保知识、对审批申报程序缺乏了解。作为环保部门来讲，除了行使行政执法权之外，还承担着社会管理职能，承担着普及和培训环保知识的工作。环保部门的工作任重而道远。 为减少或避免由于对环保知识的缺乏而违反环境法律甚至破坏环境的状况发生，也为营造更好的企业生存环境、惠及更多的企业，提升职能部门的工作效能作风，因此建议我市环保部门: 1.重视和加强对企业进行环保知识及合规方面的常态化辅导和培训; 2.推动政府及企业购买服务的方式，由律所、协会以及环保组织等专业机构来进行环保知识的培训; 3.为企业开展专项环境法治体检活动，及早排查问题、解决问题。 | ||
承办单位: | 主 办 | 苏州市生态环境局 | |
| 会 办 | 苏州市司法局;; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2019-5-31 |
| 办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
| 答复内容: | 对市政协十四届三次会议第295号提案的答复 杨钧辉委员： 您提出的《关于加强我市企业进行环保知识培训、开展专项环境法治体检的建议》已收悉。我局对您的建议非常重视，进行了认真研究，现答复如下： 对企业开展环保知识培训是生态环境部门服务企业高质量发展的重要举措。我们依照“谁执法，谁普法”的原则，相关部门按需组织企业开展业务培训工作,涉及环保法律法规解读、污染防治技术交流、危废管理等内容，如通过开展机动车环检机构和从业人员、企业生活垃圾焚烧发电厂、企业柴油车深度治理技术、企业污染源自动监控管理等的培训，进一步提高了企业管理人员的环保意识，提升了环保工作的管理水平，加强了企业环境主体责任意识。近年来，我局积极探索利用社会资源对企业进行培训、沟通。主要包括：一是依托苏州市环境保护联合会、苏州市环境科学学会等有专业知识的社会组织、人才，利用会员代表大会等契机开展有针对性的环保知识培训。2018年就进行了有关深入推进“263”专项行动、大气污染防治、水污染防治等主题的培训。2019年开展以“美丽中国我是行动者”、湿地功能与保护修复为主题的培训。充分发挥“环境守护者”的作用，组织开展培训交流，发动守护者，尤其是企业中的守护者们，积极参与环境宣传、环境监督，自查自纠，构建从企业内部有效减少由于环保知识匮乏而造成的环境违法行为新举措。二是通过向大学、研究所等第三方购买服务的方式，开展环境公共关系等课题研究，探索共建共治共享的公众参与有效途径。积极推广环境圆桌对话机制，利用企业、政府、公众三方沟通交流的形式，畅通沟通渠道，有效解决在群众身边存在的环境问题，将部分可能演变恶化的环境问题提前化解。 我市持续推进“法企同行”活动，引导律师行业为企业提供优质法律服务。2018年11月，民营企业座谈会召开后，司法部门组织律师行业认真学习领会习总书记在会上的重要讲话精神和傅政华部长在全国司法行政系统支持和促进民营企业发展电视电话会议上的讲话精神。组织市律协会长、副会长，以及相关专业委员会成员组成“苏州市民营企业法律服务团”。部门领导带领法律服务团部分成员走访了市工商联和相关行业协会，就加强相互协作、为民营企业开展“法治体检”进行调研座谈。重点了解民营企业法治环境、营商环境和政策制度保障需求，共同研究分析民营企业法律风险点，有针对性地制定法律服务方案，会同工商联及有关商会、协会深入民营企业，特别是重点民营企业开展“法治体检”，为民营企业提供包括环保相关方面的法律服务，促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权，为民营经济发展提供法律服务和法治保障。 但是，从实际工作中看，正如您在提案中所谈到的，有的企业不是故意违法，而是对环保法律知识和相关程序缺乏了解。结合您的有关建议，下一步，我们将积极开展以下工作： 按照省生态环境厅统一布置，开展“千名环保干部与企业结对帮扶”活动。进一步落实“谁执法，谁普法”的责任，上门宣传环保法律法规规章和政策标准，同时，借助环保宣传手册、社会公益组织走进企业，对企业开展相关培训，通过网络平台征集企业培训需求，有针对性地开展培训工作。市律协将组织邀请土壤污染防治方面的专家就《中华人民共和国土壤污染防治法》的立法背景及实施后的法律实操作主题讲座，提升企业环保知识及合规意识。同时重点组织市律协环保保护和资源专业委员会成员律师，围绕民营企业环境法律风险，对重点污染企业开展专项法律体检。 再次感谢您对环境保护工作的关心、支持和建议！ 以上答复,如有不妥之处,请批评指正。 苏州市生态环境局 2019年5月21日 | ||
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