215.关于加强新兴城区邮政服务网点建设的建议
信息来源： 发布时间：2019-09-23 14:15 浏览 次
建 议 人： | 金成昌; | 建 议 号： | 215 |
标 题： | 关于加强新兴城区邮政服务网点建设的建议 | ||
| 建议内容： | 我市这些年经济社会快速发展，城市建设也蓬勃发展，城区面积和地区人口分布也相应的发生了快速的变化。大片大片原本人烟稀少的区域，被逐步开发，变成了人口稠密的城市居住生活区。这些区域，虽配套建有较完备的邮政收件信箱等邮政硬件基础设施，但邮政网点这样的软性服务设施建设却没有很好地跟上，既給大量居民带来不便，也給邮局业务的开展带来困难，造成大量潜在的邮政客户资源没有得到有效的开发，不利民也不利邮。例如：晋元桥东（福运路东）至东吴北路西，南环西路南至太湖西路北，面积约10平方公里的沧浪新城及其周边区域，既有世贸运河城、博雅园、四季晶华、美之国、锦沧名苑、天辰花园、福星新城等体量、人口都不菲的新住宅小区，又有市中医院、立达中学等大型医疗教育机构，还有友新、友联、盘蠡、水香、龙西等体量、人口也不小的社区。就是这样一片无论从地域面积还是人口数量来说都不小的区域内，却至今没有邮局。仅在中医院附近的沧浪新城社区设有一个不对公众营业的邮政内部投递点。这不仅让沧浪新城片区的居民无法便利地办理邮政业务，遇到邮件投递未果等原因需要本人自取之类问题时，还要跑到远在新区塔园路与玉山路交界口附近的新区邮局才能取到邮件，十分不便，邮局也白白的浪费了大量的客户资源，十分可惜。这样的情况，在其它新兴区域也不同程度地存在。 建议：加强新兴城区邮政服务网点建设，在类似沧浪新城这样开发建设已较完备，已形成相当规模的常驻人口区域增设邮政服务网点，以便民利邮。 | ||
承办单位: | 主 办 | 苏州市邮政管理局 | |
| 会 办 | 姑苏区政府;中国邮政集团公司苏州分公司;; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2019-5-24 |
| 办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
| 答复内容: | 对市政协十四届三次会议第215号提案的答复 金成昌委员： 您提出的《关于加强新兴城区邮政服务网点建设的建议》的提案收悉。现答复如下： 一、在新兴城区邮政服务网点建设的现实问题 当前，苏州大力推进勇当“两个标杆”、建设“四个名城”工作，城市发展日新月异，各个新兴城区快速崛起，有力的带动了周边新建住宅、写字楼和大型商业的发展，这也使得所在区域原有邮政普遍服务水平逐渐落后于园区及周边居民的实际用邮需求。目前全市共建有240个邮政普遍服务营业场所，平均服务半径约2.8公里，基本符合《邮政普遍服务标准》的规定。当然，目前仍存在着邮政营业场所布局不平衡、与居民实际用邮需求不完全契合的情况。 二、邮政普遍服务的政策保障 邮政普遍服务是国家基本公共服务的重要组成部分，担负着保障人民的基本通信权利的任务。一方面由于公共服务均等性的要求，法律规定邮政企业不能以是否盈利来选择性提供邮政普遍服务。另一方面，从企业自身市场竞争角度，邮政企业在单一邮政普遍服务方面的盈利能力有限，难以长期为继。对此，在规定了邮政企业承担邮政普遍服务的法定义务的基础上，相关法律法规还制定了各项保障政策。如《江苏省邮政条例》第九条规定：“县级以上地方人民政府应当将邮政业发展纳入国民经济和社会发展规划，将邮政设施、快递园区布局和建设纳入土地利用总体规划、城乡规划、综合交通运输体系规划，保障邮政业与当地经济社会协调发展。”第十一条规定：“建设单位对按照规划要求配套建设的邮政普遍服务设施，以出售方式交付给邮政企业的，出售价格应当不高于建筑成本价；也可以通过委托代建等方式，将规划要求配套建设的邮政普遍服务设施无偿交付给邮政企业使用。” 三、解决新兴城区居民用邮需求的措施 针对以上问题，我局将通过以下途径，着力解决新兴城区居民的用邮问题。 （一）继续向市政府做好请示汇报工作，科学完善区域邮政普遍服务设施发展规划，稳步推进邮政普遍服务基础设施体系建设，让各项保障政策落到实处。协助邮政企业尽可能解决营业场所、人员等方面的突出问题，督促邮政企业按照法律法规标准，与时俱进地在各个新兴城区内建设适应当下城乡发展、契合周边用户需求的邮政普遍服务营业场所。 （二）积极联系地方政府部门协调推动邮政行业发展保障政策。我局目前正积极联系市商务局共同制定关于推进全市电子商务与快递物流协同发展的政策，其中邮政服务用房作为推进电子商务和快递行业协同发展的重要举措列入其中，后续我局将继续推进该项文件出台，并力争将相关保障政策落到实处。 （三）积极探索发展邮政社区便民服务站等其他模式，多渠道解决市民用邮问题。根据市民实际用邮需求，通过细分区域、多点布局的方式，结合我市“邮政服务进社区”工作推进，在社区服务中心开设社区邮政便民服务站，由社区负责服务站的日常管理，邮政企业负责设备设施的配置和维护、信息化系统的开发和安装、工作人员的培训等。化整为零，因地制宜，统筹解决部分区域的用邮问题。 最后，感谢您对邮政事业的支持与关心，希望您在今后一如既往的支持邮政事业的发展。 苏州市邮政管理局 2019年5月24日 | ||
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